近年來，新冠肺炎疫情對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴重沖擊,，中小企業(yè)經(jīng)營困難和風險增大,，資金緊張問題更加突出,。實際工作中，我國中小企業(yè)被大型企業(yè)以及部分機關,、事業(yè)單位拖欠賬款現(xiàn)象比較突出,。大企業(yè)憑借其在供應鏈中的市場優(yōu)勢地位，對為其配套的中小企業(yè)往往施加不合理的交易條件,，并且常在合同履行期結(jié)束后拖欠貨款,，甚至存在無理由拖欠賬款的現(xiàn)象,。這主要是由于我國市場經(jīng)濟已經(jīng)由賣方市場發(fā)展為買方市場，擁有市場優(yōu)勢地位的大企業(yè)在對中小企業(yè)的資金支付時點上具有極大的話語權(quán),。市場中同行業(yè)產(chǎn)品競爭非常激烈,，中小企業(yè)為了在市場競爭中贏得一定份額，往往只能接受大企業(yè)提出的不合理條件及一些款項拖欠行為,。

市場經(jīng)濟下,，一切交易活動要充分體現(xiàn)公平公正，任何主體都不能濫用優(yōu)勢地位,，都要自覺維護市場公平交易秩序,，這是我們社會主義市場經(jīng)濟的價值取向。為維護中小企業(yè)合法權(quán)益,、規(guī)范款項支付行為,、維護市場秩序、優(yōu)化營商環(huán)境,，國務院常務會議通過《保障中小企業(yè)款項支付條例》,，從立法上對保障中小企業(yè)款項支付進行規(guī)范。

《保障中小企業(yè)款項支付條例》系我國為治理拖欠款項難題,、保障中小企業(yè)合法權(quán)益的一部專門性行政法規(guī),，它主要對以下行為進行規(guī)范：

一、對機關,、事業(yè)單位有下列情形之一的,，由其上級機關、主管部門責令改正;拒不改正的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

1,、未在規(guī)定的期限內(nèi)支付中小企業(yè)貨物、工程,、服務款項;

2,、拖延檢驗、驗收;

3,、強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式,，或者利用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相延長付款期限;

4、沒有法律,、行政法規(guī)依據(jù)或者合同約定,，要求以審計機關的審計結(jié)果作為結(jié)算依據(jù);

5、違法收取保證金,，拒絕接受中小企業(yè)提供的金融機構(gòu)保函,，或者不及時與中小企業(yè)對保證金進行核實,、結(jié)算;

6,、以法定代表人或者主要負責人變更,，履行內(nèi)部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復,、決算審計等為由,，拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項;

7、未按照規(guī)定公開逾期尚未支付中小企業(yè)款項信息;

8,、對投訴人進行恐嚇,、打擊報復。

二,、對大型企業(yè)違反本條例,，未按照規(guī)定在企業(yè)年度報告中公示逾期尚未支付中小企業(yè)款項信息或者隱瞞真實情況、弄虛作假的,，由市場監(jiān)督管理部門依法處理,。

國有大型企業(yè)沒有合同約定或者法律、行政法規(guī)依據(jù),，要求以審計機關的審計結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)的,，由其主管部門責令改正;拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,。

三,、國家機關應當采取的措施包括接受中小企業(yè)的投訴并作出適當處理，鼓勵法律服務機構(gòu)為中小企業(yè)提供有針對性的法律援助,，將中小企業(yè)清欠情況納入營商環(huán)境評價指標體系,，對不遵守規(guī)定的市場主體采取懲罰措施。

民以食為天,，應收賬款是企業(yè)的重要資產(chǎn),。中小企業(yè)銷售收入款項的及時支付關系企業(yè)命脈。希望廣大中小企業(yè)能夠利用好政策法規(guī),，保護好自己的權(quán)益,，更好更快地發(fā)展。

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