近年來(lái),，新冠肺炎疫情對(duì)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重沖擊，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難和風(fēng)險(xiǎn)增大，資金緊張問(wèn)題更加突出,。實(shí)際工作中,，我國(guó)中小企業(yè)被大型企業(yè)以及部分機(jī)關(guān)、事業(yè)單位拖欠賬款現(xiàn)象比較突出,。大企業(yè)憑借其在供應(yīng)鏈中的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位,，對(duì)為其配套的中小企業(yè)往往施加不合理的交易條件，并且常在合同履行期結(jié)束后拖欠貨款,，甚至存在無(wú)理由拖欠賬款的現(xiàn)象,。這主要是由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由賣方市場(chǎng)發(fā)展為買方市場(chǎng)，擁有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位的大企業(yè)在對(duì)中小企業(yè)的資金支付時(shí)點(diǎn)上具有極大的話語(yǔ)權(quán),。市場(chǎng)中同行業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,，中小企業(yè)為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得一定份額，往往只能接受大企業(yè)提出的不合理?xiàng)l件及一些款項(xiàng)拖欠行為,。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,，一切交易活動(dòng)要充分體現(xiàn)公平公正，任何主體都不能濫用優(yōu)勢(shì)地位,，都要自覺維護(hù)市場(chǎng)公平交易秩序,，這是我們社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值取向。為維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益、規(guī)范款項(xiàng)支付行為,、維護(hù)市場(chǎng)秩序,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》,，從立法上對(duì)保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付進(jìn)行規(guī)范,。

《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》系我國(guó)為治理拖欠款項(xiàng)難題、保障中小企業(yè)合法權(quán)益的一部專門性行政法規(guī),，它主要對(duì)以下行為進(jìn)行規(guī)范：

一,、對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位有下列情形之一的,，由其上級(jí)機(jī)關(guān),、主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

1,、未在規(guī)定的期限內(nèi)支付中小企業(yè)貨物,、工程、服務(wù)款項(xiàng);

2,、拖延檢驗(yàn),、驗(yàn)收;

3、強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式,，或者利用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相延長(zhǎng)付款期限;

4,、沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者合同約定,，要求以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù);

5,、違法收取保證金，拒絕接受中小企業(yè)提供的金融機(jī)構(gòu)保函,，或者不及時(shí)與中小企業(yè)對(duì)保證金進(jìn)行核實(shí),、結(jié)算;

6、以法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更,，履行內(nèi)部付款流程,，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由,，拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng);

7,、未按照規(guī)定公開逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)信息;

8、對(duì)投訴人進(jìn)行恐嚇,、打擊報(bào)復(fù),。

二、對(duì)大型企業(yè)違反本條例,，未按照規(guī)定在企業(yè)年度報(bào)告中公示逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)信息或者隱瞞真實(shí)情況,、弄虛作假的,，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法處理。

國(guó)有大型企業(yè)沒有合同約定或者法律,、行政法規(guī)依據(jù),，要求以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)的，由其主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。

三、國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取的措施包括接受中小企業(yè)的投訴并作出適當(dāng)處理,，鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供有針對(duì)性的法律援助,，將中小企業(yè)清欠情況納入營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)不遵守規(guī)定的市場(chǎng)主體采取懲罰措施,。

民以食為天,，應(yīng)收賬款是企業(yè)的重要資產(chǎn)。中小企業(yè)銷售收入款項(xiàng)的及時(shí)支付關(guān)系企業(yè)命脈,。希望廣大中小企業(yè)能夠利用好政策法規(guī),，保護(hù)好自己的權(quán)益，更好更快地發(fā)展,。

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