近年來,，新冠肺炎疫情對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴(yán)重沖擊，中小企業(yè)經(jīng)營困難和風(fēng)險(xiǎn)增大,，資金緊張問題更加突出,。實(shí)際工作中,，我國中小企業(yè)被大型企業(yè)以及部分機(jī)關(guān)、事業(yè)單位拖欠賬款現(xiàn)象比較突出,。大企業(yè)憑借其在供應(yīng)鏈中的市場優(yōu)勢地位,，對為其配套的中小企業(yè)往往施加不合理的交易條件，并且常在合同履行期結(jié)束后拖欠貨款,，甚至存在無理由拖欠賬款的現(xiàn)象。這主要是由于我國市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由賣方市場發(fā)展為買方市場,，擁有市場優(yōu)勢地位的大企業(yè)在對中小企業(yè)的資金支付時(shí)點(diǎn)上具有極大的話語權(quán),。市場中同行業(yè)產(chǎn)品競爭非常激烈，中小企業(yè)為了在市場競爭中贏得一定份額,，往往只能接受大企業(yè)提出的不合理?xiàng)l件及一些款項(xiàng)拖欠行為,。
市場經(jīng)濟(jì)下，一切交易活動(dòng)要充分體現(xiàn)公平公正,，任何主體都不能濫用優(yōu)勢地位,，都要自覺維護(hù)市場公平交易秩序，這是我們社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)值取向,。為維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益,、規(guī)范款項(xiàng)支付行為、維護(hù)市場秩序,、優(yōu)化營商環(huán)境,，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，從立法上對保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付進(jìn)行規(guī)范,。
《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》系我國為治理拖欠款項(xiàng)難題,、保障中小企業(yè)合法權(quán)益的一部專門性行政法規(guī)，它主要對以下行為進(jìn)行規(guī)范：
一,、對機(jī)關(guān),、事業(yè)單位有下列情形之一的，由其上級機(jī)關(guān),、主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
1、未在規(guī)定的期限內(nèi)支付中小企業(yè)貨物,、工程,、服務(wù)款項(xiàng);
2、拖延檢驗(yàn),、驗(yàn)收;
3,、強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式，或者利用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相延長付款期限;
4,、沒有法律,、行政法規(guī)依據(jù)或者合同約定,，要求以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù);
5、違法收取保證金,，拒絕接受中小企業(yè)提供的金融機(jī)構(gòu)保函,，或者不及時(shí)與中小企業(yè)對保證金進(jìn)行核實(shí)、結(jié)算;
6,、以法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更,，履行內(nèi)部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù),、決算審計(jì)等為由,，拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng);
7、未按照規(guī)定公開逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)信息;
8,、對投訴人進(jìn)行恐嚇,、打擊報(bào)復(fù)。
二,、對大型企業(yè)違反本條例,，未按照規(guī)定在企業(yè)年度報(bào)告中公示逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)信息或者隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,，由市場監(jiān)督管理部門依法處理,。
國有大型企業(yè)沒有合同約定或者法律、行政法規(guī)依據(jù),，要求以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)的,，由其主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。
三,、國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取的措施包括接受中小企業(yè)的投訴并作出適當(dāng)處理，鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供有針對性的法律援助,，將中小企業(yè)清欠情況納入營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系,，對不遵守規(guī)定的市場主體采取懲罰措施。
民以食為天,，應(yīng)收賬款是企業(yè)的重要資產(chǎn),。中小企業(yè)銷售收入款項(xiàng)的及時(shí)支付關(guān)系企業(yè)命脈。希望廣大中小企業(yè)能夠利用好政策法規(guī),，保護(hù)好自己的權(quán)益,，更好更快地發(fā)展。
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