隨著網(wǎng)絡媒體的快速發(fā)展,受外來“自由思想”的滲透影響,婚姻家庭感情問題引發(fā)家庭矛盾糾紛和婚戀家庭沖突日益加劇,如何做好婚姻家庭矛盾糾紛治理成為社會廣泛關注的熱點話題。近年來,臺江縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋式”工作法,通過抓源頭、破家庭難題、重法治教育,將調解工作扎根群眾之中,用堅實腳步丈量民情民意,走出一條社會治理的創(chuàng)新之路。
一、建立完善婚戀家庭糾紛排查調解機制
一是建立“一個中心指揮、一支隊伍服務”綜治中心規(guī)范運行體系,將矛盾糾紛多元化解隊伍整合進入綜治中心,以“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”為平臺,構建政法委員統(tǒng)籌抓總,調解員、執(zhí)法員、網(wǎng)格員等力量參與的組團式多元糾紛調解體系,有效實現(xiàn)指揮調度順暢、應急處置快速、服務便捷高效的糾紛調解目的。二是將風險評估作為重大事項分析研判的前置條件和剛性程序,明確命案防控、安全生產(chǎn)、治安防控等幾個方面的風險評估內(nèi)容和責任,從源頭減少和防范重大社會風險,切實預防婚戀家庭糾紛“民轉刑”案件的發(fā)生。三是優(yōu)化婚戀家庭糾紛訴源治理模式,建立以施洞法庭為軸心的訴源治理模式,實行訴非銜接、各部門對接;落實每月社會治安分析研判會議制度,創(chuàng)新建立“兩所一庭一中心+N”(派出所、司法所、人民法庭、綜治中心、民政辦、婦聯(lián)等部門)聯(lián)動調解機制;成立村級“苗歌調解”隊伍,率先設置“綜治委員”崗位,配齊“一村一專職人民調解員、一網(wǎng)格員、一法律顧問、一警務室”,打通服務群眾“最后一公里”。
二、多措并舉推動落實矛盾糾紛防范化解
一是充分發(fā)揮矛盾糾紛排查機制作用,緊盯矛盾糾紛重點環(huán)節(jié),及時掌握婚戀家庭矛盾糾紛風險隱患,對派出所推送、法庭推送、村級調解組織轉辦等矛盾糾紛問題,實行一天一匯總一研判一報告,村(組)一周一排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一月一排查一會商,通過排查研判,及時掌握矛盾糾紛狀態(tài)。二是充分發(fā)揮多部門聯(lián)動調解工作機制作用,涉及婚戀家庭糾紛的由鎮(zhèn)婦聯(lián)牽頭,組織各部門參與調解,堅持以調和為主開展調解。對夫妻感情確已破裂,無法再共同生活的家庭婚戀糾紛,針對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割、共同債務承擔等情況組織雙方進行調解,達成一致意見后再向民政部門申請離婚,防止雙方當事人自愿離婚后因子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割等引發(fā)新的矛盾糾紛,努力實現(xiàn)“小事不出村、矛盾不上交、大事不出鎮(zhèn)”。三是以“警示教育”為主,“苗歌調解”輔助推動糾紛化解。在調解婚戀家庭糾紛過程中,首先采取讓雙方當事人觀看一些因婚戀家庭糾紛引發(fā)的“民轉刑”案件警示教育片,讓當事人雙方對警示教育片感同身受,懂得冷靜,明白沖動的懲罰;其次,開展分開式批評教育,讓雙方當事人就違背社會公序良俗行為能有清醒的認識,明白婚姻的不易及離婚對家庭成員心理可能造成的影響等;再次,將雙方當事人坐在一起,進行積極有效的心理疏導和規(guī)劃指導,并指出幸福的婚姻需要雙方共同努力經(jīng)營,從法理和情理的角度促使雙方傾心交流。最后,邀請本村成立的“苗歌調解”隊伍用編排好的以“和睦家庭”為內(nèi)容的苗族古歌,對雙方當事人進行宣唱,激發(fā)其內(nèi)心情感初心,促使雙方當事人最終達到破鏡重圓的目的,穩(wěn)定婚姻家庭關系。
三、“法治”“德治”相結合推動基層治理
一是注重發(fā)揮法治教育宣傳在促進鄉(xiāng)村發(fā)展中的規(guī)范引導作用,依托“鎮(zhèn)、站、辦、所、員”五位一體法治教育平臺資源,通過常態(tài)化開展“一月一主題”法治宣傳教育和“法律服務面對面”“法治進校園”“關注婚姻家庭”等法律服務活動,以及推動民主法治示范村創(chuàng)建,培育法律明白人等形式,增強人民群眾法治意識和法律素養(yǎng),切實形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。二是圍繞美麗庭院、和諧家庭、勤勞致富等方面對鄉(xiāng)村居民進行宣傳講解,引導群眾樹立正確世界觀、人生觀,正向面對生活,由“要我做”轉變?yōu)椤拔乙觥薄M瑫r開展“立家規(guī)、傳家訓、樹家風”等評比活動,建立紅白事打招呼制度,推進移風易俗,著力弘揚向善向上的文明新風。
撰稿:萬 ?海;編輯:張減合;審核:陽運波;簽發(fā):周尚艷