根據(jù)相關工作安排，現(xiàn)將我分局2025年上半年法治政府建設工作情況報告如下:
一、2025年上半年工作推進情況
（一）深入學習貫徹習近平法治思想
一是堅持深入學習貫徹習近平法治思想，2025年初制定了《中共黔東南州生態(tài)環(huán)境局臺江分局黨組理論學習中心組2025年度學習計劃》，將《習近平法治思想學習綱要》《黔東南州生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)領導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》等內(nèi)容納入了分局黨組理論學習中心組學習。2025年上半年，“第一議題”傳達習近平總書記重要指示批示精神6次，組織分局黨組理論學習中心組專題研討學習，學習了習近平法治思想、習近平生態(tài)文明思想以及相關法律法規(guī)和法治建設理念。二是結合黨的二十大報告中“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”、“一規(guī)劃兩綱要”實施方案內(nèi)容和生態(tài)環(huán)境保護工作實際，積極組織行政執(zhí)法人員開展習近平法治思想、生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)、行政處罰法等法律法規(guī)和業(yè)務知識學習1次，提升干部隊伍依法行政能力。
（二）嚴格落實第一責任人職責
1.加強工作組織領導。一是制定實施了《黔東南州生態(tài)環(huán)境局臺江分局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》《黔東南州生態(tài)環(huán)境局臺江分局行政執(zhí)法責任制規(guī)定》等系列制度文件，逐步建立形成了一套分局內(nèi)部的領導干部規(guī)范執(zhí)法、帶頭守法的內(nèi)容完備、管理規(guī)范的體系。二是成立了由主要領導任組長，分管領導任副組長，各股室負責人為成員的法治建設領導小組，領導小組明確了工作職責，構建了責任明晰、協(xié)同配合的法治工作閉環(huán)體系，切實發(fā)揮了領導小組在全局法治建設、依法行政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能。
2.落實第一責任人主體責任。主要領導帶頭認真履行法治建設組織者、推動者和實踐者職責，積極謀劃推進全局法治建設相關工作，始終堅持重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務親自督導，將法治建設納入年度工作要點。
3.開展第一責任人年終述法。貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》精神，將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容，按時向縣委、縣政府及上級部門報送了2024年主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的年度情況報告。
（三）積極建設法治化營商環(huán)境
1.全面推行權責清單制度。制定了《黔東南州生態(tài)環(huán)境局臺江分局行政執(zhí)法事項目錄（2025年版）》，我局權責清單共228項，其中行政許可10項，行政處罰183項，行政強制14項，行政檢查14項，行政獎勵1項，其他類5項。
2.優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管方式。一是執(zhí)行正面清單管理制度，2025年，對全縣納入正面清單的1家企業(yè)主要通過自動監(jiān)控系統(tǒng)等手段開展非現(xiàn)場檢查，并合理減少抽查頻次。二是將“雙隨機、一公開”作為生態(tài)環(huán)境監(jiān)管活動的最基本以及最重要的方式和手段，切實減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾，減輕企業(yè)負擔。三是落實柔性執(zhí)法，深入貫徹落實《貴州省生態(tài)環(huán)境不予、從輕、減輕、從重、處罰清單》，對符合規(guī)定的輕微環(huán)境違法行為依法不予行政處罰。
（四）強化法律顧問作用
積極推進法律顧問制度，健全審查工作機制。與貴州兄弟律師事務所簽訂2025年度法律顧問聘請合同，在環(huán)保行政處罰、行政強制等重要事項中，發(fā)揮法律顧問事前咨詢論證、事中審查把關、事后監(jiān)督救濟的積極作用，并建立健全了法律顧問審查工作機制，2025年上半年開展執(zhí)法案件法制3次，出具案件法制審查意見書3份。
（五）持續(xù)推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1.嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”。一是落實生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法的事前公開機制，制定了黔東南州生態(tài)環(huán)境局臺江分局權力清單和責任清單。二是強化移動執(zhí)法系統(tǒng)在行政執(zhí)法中的應用。通過已建立的貴州省生態(tài)環(huán)境移動執(zhí)法系統(tǒng)，全覆蓋生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)行政執(zhí)法工作。2025年，分局共提交筆錄數(shù)114條。三是全面推行重大行政決定法制審核制度，明確了法制審核機構及法制審核人員，對符合州局制定實施的《黔東南州生態(tài)環(huán)境局重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》的重大行政執(zhí)法決定事項100%開展法制審核。
2.嚴格行政執(zhí)法人員資格管理。開展行政執(zhí)法人員持證上崗和執(zhí)法資格動態(tài)管理，全縣生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法人員均依法持證執(zhí)法，2025年，有2名執(zhí)法人員完成到期換證工作。不存在無證執(zhí)法、臨時工（合同工）持證執(zhí)法等情況，一線執(zhí)法人員逐步按照“一人一證一號”配發(fā)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法人員統(tǒng)一制式服裝和標志。
3.強化重點領域執(zhí)法監(jiān)管。扎實推進“利劍2021-2025”專項行動，持續(xù)深入推進貴州省黔東南州打擊環(huán)境違法犯罪“利劍2021-2025”專項行動,采取高壓態(tài)勢打擊環(huán)境違法犯罪行為。2025年，全縣立案查處違法行為3件，處罰24.912萬元。
4.不斷強化執(zhí)法能力水平。2025年上半年，積極參與組織全州生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍開展“執(zhí)法大練兵”活動1次，積極參與州局組織的執(zhí)法骨干上講臺業(yè)務培訓2期。有效推動執(zhí)法隊伍內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，優(yōu)化了執(zhí)法方式，規(guī)范了執(zhí)法行為。
5.嚴格規(guī)范入企執(zhí)法檢查。實行年度檢查計劃備案公示，將年度入企執(zhí)法計劃公示于貴州省行政執(zhí)法“三項制度”工作平臺中，要求除投訴舉報、突發(fā)案件外，所有檢查必須按執(zhí)法計劃開展，入企檢查時需出示檢查通知書，2025年上半年累計出具執(zhí)法檢查通知書34份。
（六）積極開展法治宣傳教育
1.嚴格落實普法責任。制定了《2025年黔東南州生態(tài)環(huán)境局臺江分局普法責任清單》，對本年度普法內(nèi)容、普法對象、普法責任作安排部署。同時，要求執(zhí)法人員切實履行普法責任，將普法宣傳貫穿于生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法工作。
2.多渠道、多形式開展宣傳。一是定期開展“送法入企”、向相關企業(yè)宣傳法律法規(guī)，幫助企業(yè)樹牢法律意識。2025年上半年共入企宣傳80余家次；二是推進生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育基地建設，結合環(huán)保設施開放等活動形式，豐富法治宣傳教育載體，提高了公眾對生態(tài)環(huán)境法律知識、常識的知曉率。三是加強新媒體新技術運用，拓寬宣傳渠道，充分發(fā)揮新媒體的傳播優(yōu)勢。2025年上半年，利用政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號等線上平臺發(fā)布環(huán)境保護宣傳信息50余條。
二、存在的問題
一是法治思維水平有待提升，運用法治思維和法治方式解決問題的能力還較為欠缺。
二是行政執(zhí)法能力有待提高，基層執(zhí)法力量還較為薄弱
三是部門之間的協(xié)作機制有待完善，在處理一些復雜的環(huán)境問題時，沒有及時形成工作合力。
四是普法宣傳工作質(zhì)量有待提升，生態(tài)環(huán)境保護普法內(nèi)容創(chuàng)新程度不高，普法形式不夠豐富。
三、2025年下半年工作打算
（一）堅持常態(tài)化學法。深入學習貫徹習近平法治思想，結合生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)，豐富學法形式，合理規(guī)劃學法內(nèi)容，扎實推進依法行政、嚴格公正執(zhí)法。
（二）堅持規(guī)范化執(zhí)法。在行政執(zhí)法、行政強制、行政審批和行政許可、行政決策等方面嚴格規(guī)范程序，做到法不授權不可為，提升依法行政效能，不斷增強人民群眾的法治獲得感、幸福感和安全感。
（三）強化部門協(xié)作。與相關部門加強溝通，圍繞法治建設的核心目標，共同完善部門聯(lián)動機制，建立健全信息共享機制與溝通協(xié)調(diào)機制；
（四）增強普法宣傳質(zhì)效。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，緊抓“6·5世界環(huán)境日”、“8·15全國生態(tài)日”、“12·4”國家憲法日等普法時間節(jié)點，全方位推進法治宣傳，營造良好的法治氛圍。
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黔東南州生態(tài)環(huán)境局臺江分局
?????????????????????????????????????????????????????????2025年5月20日
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