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為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于長江十年禁漁的決策部署，規(guī)范縣內(nèi)天然水域垂釣管理行為，切實(shí)保護(hù)我縣漁業(yè)資源和水生生態(tài)環(huán)境安全，出臺(tái)《臺(tái)江縣長江流域天然水域垂釣管理通告》（以下簡稱《通告》）。

一、《通告》起草過程

為規(guī)范縣內(nèi)天然水域垂釣管理行為，切實(shí)保護(hù)漁業(yè)資源和水生生態(tài)環(huán)境安全，參照《貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于規(guī)范貴州省長江流域天然水域垂釣管理的通告（試行）的通知》起草《臺(tái)江縣長江流域天然水域垂釣管理通告（草案）》，于?2023年12月25日至2024年1月10日，通過縣人民政府網(wǎng)站，公開向社會(huì)征求意見和建議，同時(shí)發(fā)函給縣直各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）征求意見。2024年1月18日由再次召開了垂釣管理征求意見座談會(huì)，征求到的意見和建議已社會(huì)公開。根據(jù)征集的意見建議對(duì)通告進(jìn)行修改完善，于2025年2月10日經(jīng)過縣人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過。

二、《通告》出臺(tái)的背景

2021年1月1日，我縣天然水域?qū)嵤┤娼兑詠恚黝惙欠ú稉菩袨楸挥行Ф糁疲麧O工作取得一定成效，縣內(nèi)漁業(yè)資源和水生生態(tài)環(huán)境得到明顯恢復(fù)改善。但禁漁后散發(fā)性垂釣行為也相應(yīng)爆增，各類違規(guī)垂釣行為不斷發(fā)生，給我縣漁業(yè)資源，生態(tài)環(huán)境造成很大破壞。特別是我縣重點(diǎn)水域施洞鎮(zhèn)清水江河段兩岸平時(shí)垂釣人員人滿為患，使用串鉤、爆炸鉤、探魚儀、一人多桿、多線多鉤，單線多鉤等違規(guī)垂釣行為較為嚴(yán)重，對(duì)清水江流域漁業(yè)生態(tài)資源破壞非常嚴(yán)重。加上垂釣人員在公路邊違規(guī)亂停亂放車輛，在河邊亂丟垃圾，造成嚴(yán)重的交通安全隱患和生態(tài)環(huán)境污染，沿江兩岸群眾和社會(huì)各界對(duì)此意見很大。為全面貫徹黨中央、國務(wù)院十年禁漁決策部署，持續(xù)鞏固我縣重點(diǎn)水域禁捕工作秩序，需要對(duì)縣內(nèi)重點(diǎn)水域的垂釣行為進(jìn)行規(guī)范。

三、《通告》出臺(tái)的必要性

（一）是全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“長江十年禁漁”等重大決策部署的需要。

（二）是保護(hù)漁業(yè)資源的需要。無序掠奪性垂釣已成為破壞漁業(yè)資源，影響水生生物資源修復(fù)的重要因素，規(guī)范垂釣行為，有助于保護(hù)我縣漁業(yè)生態(tài)資源。

（三）是維護(hù)垂釣秩序的需要。《通告》劃定了禁釣區(qū)和垂釣區(qū)，明確了釣具釣法，規(guī)范垂釣行為，有效維護(hù)我縣禁捕管理秩序。

（四）是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，消除安全隱患的需要。劃定禁釣區(qū)，有助于保護(hù)水生資源安全、生態(tài)環(huán)境安全，消除一些重大安全生產(chǎn)隱患，有效提高我縣生態(tài)環(huán)境，生產(chǎn)安全質(zhì)量。

四、《通告》出臺(tái)的依據(jù)

（一）《中華人民共和國漁業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第四章第十八條相關(guān)規(guī)定，《貴州省漁業(yè)條例》第四章第十五、十七條相關(guān)規(guī)定，《中華人民共和國長江保護(hù)法》第五章第五十三條相關(guān)規(guī)定。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)長江流域垂釣管理工作的意見》（農(nóng)辦長漁（2020）3號(hào)）文件要求進(jìn)一步完善長江流域垂釣管理制度，建立健全垂釣管理機(jī)制。

（三）貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于規(guī)范貴州省長江流域天然水域垂釣管理的通告（試行）的通知》（黔農(nóng)發(fā)〔2022〕52號(hào)）文件。

五、《通告》主要內(nèi)容

（一）明確適應(yīng)范圍

適用于單位和個(gè)人在臺(tái)江縣長江流域天然水域進(jìn)行垂釣的行為。

（二）明確區(qū)域管理

禁釣區(qū)：南宮鎮(zhèn)翁密河特有魚類國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，禁釣區(qū)禁止一切垂釣行為。

垂釣區(qū)：禁釣區(qū)外的水域，在垂釣區(qū)內(nèi)可以從事除生產(chǎn)性釣魚以外的休閑、娛樂釣魚，但必須遵守釣具釣法規(guī)定。

（三）明確垂釣行為管理

每名垂釣者每天垂釣期間留取的釣獲物總量不得超過2.5千克，超出部分應(yīng)當(dāng)立即放回原水體。釣獲物單尾（只）重量超過2.5千克的，留取1尾，其他釣獲物應(yīng)當(dāng)立即放回原水體。列入《中國外來入侵物種名單》的種類不納入釣獲物管理。

禁止垂釣《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》物種和省級(jí)保護(hù)的珍貴、瀕危的水生野生動(dòng)物。釣獲上述水生野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)立即放回原水體。

在臺(tái)江縣長江流域天然水域進(jìn)行休閑垂釣的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守一人一桿一線一鉤（單鉤、鉤尖數(shù)量不超過2個(gè)）規(guī)定，禁止行為有：

（1）在禁釣區(qū)水域進(jìn)行垂釣；

（2）單鉤鉤寬超過1.6厘米（鉤寬是指鉤尖到鉤柄的最小距離）；

（3）使用串鉤、爆炸鉤，一人多桿、多線多鉤、單線多鉤等對(duì)水生生物資源破壞較大的釣具釣法進(jìn)行垂釣；

（4）使用禁用漁（釣）具、探魚設(shè)備、視頻輔助裝置；

（5）使用船艇、排筏等水上漂浮物進(jìn)行垂釣；

（6）使用含有毒有害物質(zhì)的釣餌、窩料、添加劑以及泥鰍、蝦、螺類或其他魚蝦類活體水生生物作為餌料進(jìn)行垂釣；

（7）買賣交易釣獲物；

（8）其他違反法律法規(guī)等的行為。

（四）法律責(zé)任追究

凡違反本通告規(guī)定的，依照《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國長江保護(hù)法》《中華人民共和國刑法》《貴州省漁業(yè)條例》等有關(guān)法律法規(guī)處理；阻礙執(zhí)法人員執(zhí)法的，按《中華人民共和國治安管理處罰法》處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（五）《通告》生效日期，即2025年2月5日起實(shí)施。