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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，貴州臺江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《貴州臺江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（革一片區(qū)）衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)農(nóng)戶搬遷工作方案（試行）》已經(jīng)縣第十八屆人民政府第60次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2024年4月1日

貴州臺江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（革一片區(qū)）衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)農(nóng)戶搬遷工作方案（試行）

為貫徹落實中央、省、州關(guān)于臺江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)范建設(shè)相關(guān)文件精神，進(jìn)一步加快推進(jìn)項目建設(shè)，促進(jìn)貴州臺江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)健康發(fā)展，全面落實園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我縣實際，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實省生態(tài)環(huán)境廳和縣委、縣政府有關(guān)工作安排，實施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，以改善環(huán)境質(zhì)量為前提，堅持“應(yīng)搬盡搬”原則。充分發(fā)揮政府在政策制定、規(guī)劃編制、資源調(diào)配整合和組織協(xié)調(diào)等方面的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌各項惠農(nóng)政策，尊重群眾意愿，認(rèn)真做好搬遷群眾的思想工作，堅持“整合資源、節(jié)約集約、科學(xué)安排、靈活安置、確保穩(wěn)定”原則，確保農(nóng)戶可接受、政府可承受、發(fā)展可持續(xù)，做好貴州臺江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（革一片區(qū)）衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的農(nóng)戶搬遷安置工作。

二、試行時間及搬遷對象

按照工業(yè)和信息化部印發(fā)的《再生鉛行業(yè)規(guī)范條件》（2016年第60號公告）和《鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》（2015年本）衛(wèi)生防護(hù)距離要求，結(jié)合環(huán)評要求和園區(qū)發(fā)展實際，對貴州臺江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（革一片區(qū)）現(xiàn)有涉鉛企業(yè)防護(hù)距離范圍內(nèi)農(nóng)戶逐步實施搬遷，每戶搬遷人口以貴州臺江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會、革一鎮(zhèn)人民政府、公安系統(tǒng)共同認(rèn)定為準(zhǔn)。人口認(rèn)定參照簽訂安置協(xié)議前已共同生活達(dá)6個月以上的人數(shù)。同時結(jié)合實際，對其他符合搬遷條件的農(nóng)戶按照“愿搬盡搬”的原則按照本方案執(zhí)行。

自本方案印發(fā)之日至2025年12月31日為搬遷工作試行期。第一批搬遷對象為經(jīng)第一輪、第二輪搬遷動員同意搬遷的6戶農(nóng)戶（略）。后續(xù)持續(xù)動員符合搬遷條件的農(nóng)戶實施搬遷安置，后續(xù)搬遷安置的實施按照本方案相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、搬遷工作安置方式及實施辦法

（一）搬遷安置方式

按照“應(yīng)搬盡搬”和“尊重群眾意愿”的原則，采取在縣城、革一鎮(zhèn)、臺盤鄉(xiāng)等安置點進(jìn)行購房安置或租賃安置，具體如下：

1．根據(jù)農(nóng)戶意愿選擇安置點，先簽訂購房或租賃協(xié)議的農(nóng)戶可優(yōu)先選擇安置房源。

2．農(nóng)戶選擇購房安置的，每戶每人給予安置補(bǔ)貼2萬元；選擇租賃安置的，每戶每人給予安置補(bǔ)貼1.2萬元。安置補(bǔ)貼款納入貴州臺江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會部門財政預(yù)算，由開發(fā)區(qū)管委會補(bǔ)貼到貴州臺江經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司，該款專項用以抵扣搬遷農(nóng)戶的購房款或者租賃款。每人購買或租賃住房安置面積原則上不超過25平方米（含25平方米），安置住房面積根據(jù)家庭實際人口合理核定。農(nóng)戶老舊房屋可保留生產(chǎn)性用房。安置后，農(nóng)戶山林田土產(chǎn)權(quán)不變。

3．購房安置的，所選安置房面積不超過家庭人口核定安置面積的，房價以成本價計算；所選安置房面積超出家庭人口核定安置面積的部分，房價按市場價計算。安置購房首付比例不超過50%（含50%），剩余購房款可分期5-10年，可按照相關(guān)政策辦理房產(chǎn)證。

4．租賃安置的，原則上租期不低于5年，租賃價格參照所選安置區(qū)域房租市場價計算，安置房租金直接用安置補(bǔ)貼進(jìn)行抵扣，直至扣完為止。解除租賃時安置補(bǔ)貼有結(jié)余的，不再予以發(fā)放。租賃期內(nèi)愿意購房的，仍可按照同類購房安置政策執(zhí)行，結(jié)余的安置補(bǔ)貼用以抵扣購房款。

5．安置前，愿意安置的農(nóng)戶先到安置點選定意向安置房，所選定意向安置房的資產(chǎn)所有部門將房屋產(chǎn)權(quán)（或使用權(quán)）劃轉(zhuǎn)入貴州臺江經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司，由貴州臺江經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司與農(nóng)戶簽訂具體的安置協(xié)議。

（二）搬遷安置房的出租、出售價格

1．出租

安置房出租價格為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)6元/平方米；縣城規(guī)劃區(qū)毛坯房6元/平方米，簡裝房8元/平方米。

2．出售

農(nóng)戶所選房源人均面積不足25平方米（含25平方米）的按房源成本價2500元/平方米出售，人均面積超過25平方米的按市場評估價出售。

（三）搬遷實施及后期驗收工作

各相關(guān)部門在搬遷安置前，要開展搬遷安置房屋工程及配套基礎(chǔ)設(shè)施驗收工作，確保達(dá)到搬遷安置條件，搬遷安置實施完成后，要開展綜合驗收，對搬遷戶“一戶一檔”資料進(jìn)行歸檔處置。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為確保搬遷工作穩(wěn)步推進(jìn)，決定成立貴州臺江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（革一片區(qū)）衛(wèi)生防護(hù)距離農(nóng)戶搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下：

組長：

楊德昭?縣委副書記、縣人民政府縣長

副組長：

柏惠云?縣委常委、縣委政法委書記

周澤東?縣人民政府副縣長、貴州臺江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任

周文倫?縣人民政府副縣長

楊仕吉?縣人民政府副縣長

雷黔敏?縣人民政府副縣長

夏立剛?縣政協(xié)副主席、縣住建局局長

張勝秋?縣政協(xié)副主席、縣鄉(xiāng)村振興局局長

陳飛貴?州臺江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會副主任

楊??佼?臺江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會副主任

陸應(yīng)軍?貴州臺江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委書記

劉輝貴?州臺江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委委員、革一鎮(zhèn)黨委書記

龍維平?貴州臺江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委委員、臺盤鄉(xiāng)黨委書記

成員：

楊樂軍?縣政府辦主任

楊昌忠?縣委政法委副書記

吳啟柏?縣財政局局長

吳碧波?縣自然資源局局長

張??偉?縣鄉(xiāng)村振興局黨組書記

何世彪?縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

張維祥?縣工信局局長

周尚艷?縣司法局局長

田??野?州生態(tài)環(huán)境局臺江分局局長

唐躍輝?縣住建局副局長

吳治軍?革一鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

楊勝文?臺盤鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

楊明婧?貴州臺江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合辦主任

張秀天?貴州臺江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合事務(wù)服務(wù)中心副主任張慧縣扶貧開發(fā)集團(tuán)有限公司董事長

吳曉浪?貴州臺江經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)有限公司董事長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在貴州臺江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常事務(wù)工作；周澤東同志兼任辦公室主任，吳治軍、楊明婧同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常工作調(diào)度；辦公室成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽派人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室不作為議事機(jī)構(gòu)，不刻印章，因工作需要印發(fā)文件，由貴州臺江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合辦公室代章。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動等需要調(diào)整的，由所在單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。

（二）各成員單位工作職責(zé)

開發(fā)區(qū)綜合辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搬遷工作的日常事務(wù)，做好開發(fā)區(qū)新、改、擴(kuò)建涉鉛企業(yè)的規(guī)劃布局，避免防護(hù)范圍擴(kuò)大。

縣委政法委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)搬遷安置過程中社區(qū)治理工作、治安防控和社會維穩(wěn)工作。

縣財政局：負(fù)責(zé)做好搬遷安置補(bǔ)貼后續(xù)扶持相關(guān)資金保障工作，指導(dǎo)政策性銀行和其他金融機(jī)構(gòu)加大對搬遷工作的金融支持力度。負(fù)責(zé)指導(dǎo)國有企業(yè)做好資金調(diào)撥。

縣自然資源局：指導(dǎo)推進(jìn)安置住房不動產(chǎn)登記工作。

縣鄉(xiāng)村振興局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌清理鄉(xiāng)村振興局管理的剩余安置房源，并積極對接省州探索利用剩余房源解決搬遷安置的政策措施。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)牽頭做好搬遷后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)遷出點農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整改種等工作。

縣工信局：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)企業(yè)做好衛(wèi)生防護(hù)有關(guān)工作。

縣司法局：負(fù)責(zé)搬遷工作實施過程中有關(guān)政策的合法合規(guī)性審查把關(guān)。

州生態(tài)環(huán)境局臺江分局：負(fù)責(zé)協(xié)助革一鎮(zhèn)做好群眾搬遷動員以及“一戶一檔”資料收集工作。

縣住建局：負(fù)責(zé)探索解決利用單位統(tǒng)籌管理的房源用于搬遷安置房的政策措施。加強(qiáng)安置住房質(zhì)量監(jiān)管，推進(jìn)安置點配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理；持續(xù)改善安置點環(huán)境衛(wèi)生面貌。

革一鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)履行好屬地管理責(zé)任。負(fù)責(zé)群眾搬遷動員，搬遷政策的宣傳、解釋，搜集搬遷對象個人檔案資料，建立搬遷群眾“一戶一檔”資料歸檔完善，動員搬遷農(nóng)戶在時間節(jié)點前完成搬遷入住，督促搬遷群眾不得返回衛(wèi)生防護(hù)范圍內(nèi)居住及建房。負(fù)責(zé)搬入轄區(qū)內(nèi)安置點群眾的日常協(xié)調(diào)和后續(xù)服務(wù)工作，做好轄區(qū)內(nèi)安置點社會風(fēng)險防控工作，及時排查化解矛盾糾紛，確保安置點和諧穩(wěn)定。

臺盤鄉(xiāng)：負(fù)責(zé)履行好屬地管理責(zé)任。負(fù)責(zé)搬入轄區(qū)內(nèi)安置點群眾的日常協(xié)調(diào)和后續(xù)服務(wù)工作，做好轄區(qū)內(nèi)安置點社會風(fēng)險防控工作，及時排查化解矛盾糾紛，確保安置點和諧穩(wěn)定。

縣國投、扶開、城投公司：負(fù)責(zé)做好安置房源的劃轉(zhuǎn)及協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。

經(jīng)發(fā)集團(tuán)公司：負(fù)責(zé)做好安置房出售、出租等運(yùn)營管理工作。

五、工作要求

（一）提高政治站位。各相關(guān)部門要切實提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化政治站位，增強(qiáng)做好貴州臺江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（革一片區(qū)）衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)農(nóng)戶搬遷工作責(zé)任感、緊迫感。貴州臺江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、革一鎮(zhèn)要牽頭抓總，相關(guān)單位要主動擔(dān)當(dāng)作為，積極配合，形成共同推進(jìn)的強(qiáng)大合力，以強(qiáng)有力的工作措施和作風(fēng)保障搬遷工作落實落地。

（二）壓實工作責(zé)任。各相關(guān)單位要進(jìn)一步樹牢“一盤棋” 的大局觀，加大政策、項目、資金支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，切實履行主體責(zé)任，整合政策、資金、人員等資源要素推動工作落實；各部門主要責(zé)任人，要親自部署、帶頭落實，細(xì)化、實化工作任務(wù)，制定部門的工作措施，明確具體工作任務(wù)、職責(zé)和時間，切實擔(dān)起工作責(zé)任，主動加強(qiáng)對接，對標(biāo)對表，確保按期完成搬遷安置任務(wù)。革一鎮(zhèn)、縣自然資源局、縣住建局要嚴(yán)把土地審批和房屋建設(shè)關(guān)，嚴(yán)禁在貴州臺江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（革一片區(qū)）涉鉛項目防護(hù)距離范圍內(nèi)新建任何房屋建筑。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度。各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度和溝通協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作開展進(jìn)度定期召集相關(guān)部門研判分析搬遷工作存在問題和困難，及時提出解決問題工作措施，確保搬遷工作有序推進(jìn)。

附件：

1．第一批搬遷農(nóng)戶名單（略）

2．可用于安置房源情況表

3．貴州臺江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)周邊農(nóng)戶搬遷安置租賃住房準(zhǔn)入和退出工作流程（試行）

4．貴州臺江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)周邊農(nóng)戶搬遷安置租賃住房購房安置工作流程（試行）

5．貴州臺江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)周邊農(nóng)戶搬遷安置意向書

6．貴州臺江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)周邊農(nóng)戶搬遷家庭人口核定表

7．貴州臺江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)周邊農(nóng)戶搬遷安置協(xié)議書