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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，貴州臺江經濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬機構：

《臺江縣生態(tài)護林員考核辦法》已經縣人民政府第76次常務會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2024年12月19日

臺江縣生態(tài)護林員考核辦法

根據(jù)《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳印發(fā)<關于全面實行林長制的意見>的通知》《貴州省鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理辦法》和《生態(tài)護林員管理辦法》（辦規(guī)字〔2021〕115號）《貴州省生態(tài)護林員管理辦法（試行）》（黔林濕函〔2021〕99號）等的有關規(guī)定，為進一步加強和規(guī)范生態(tài)護林員的考核管理，落實工作責任，嚴格日常監(jiān)督，切實維護好管護區(qū)森林資源安全 ，積極推進生態(tài)文明建設，實現(xiàn)生態(tài)護林員規(guī)范化管理，結合我縣實際，特制定本辦法。

一、生態(tài)護林員的主要職責

(一)學習和宣傳相關林業(yè)法律、法規(guī)、政策。

(二)對管護區(qū)內的森林、濕地、草原等資源進行日常巡護，對管護區(qū)內發(fā)生的森林和草原火情、火災、有害生物危害、疑似因疫病引起的野生動物異常或死亡等情況，亂砍濫伐林木、毀林燒炭、亂墾濫占草原、違規(guī)占用濕地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物、干擾破壞野生動植物生境、違反草原禁牧休牧和草畜平衡規(guī)定等破壞資源和毀壞有關宣傳牌、標志牌、界樁、界碑、圍欄等管護設施的行為，要及時報告，能制止的應當及時予以制止。

(三)非重點森林防火期，生態(tài)護林員每周巡護不少于3次，重點森林防火期巡護的次數(shù)，按照所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道(以下統(tǒng)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn))森林資源管護需要統(tǒng)籌安排執(zhí)行。

(四)嚴格落實生態(tài)護林員管護區(qū)進行巡護報告制度，嚴肅上報紀律。生態(tài)護林員巡山情況要如實在“巡護APP事件上報”上記錄。

重要事件報告流程：生態(tài)護林員→護林小組長→村級林長→鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(本級對上報情況進行核實)→縣林長辦（縣林業(yè)局）。

(五)服從管理，遵守紀律，自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作部門、村“兩委”指導和管理，做好管護協(xié)議書規(guī)定的其他工作和臨時交辦任務，生態(tài)護林員不得從事不利于本職工作的行為。

二、考核對象

考核對象為按照《省人民政府辦公廳關于加強建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘工作的通知》(黔府辦函〔2017〕216號)選聘的生態(tài)護林員，以及《生態(tài)護林員管理辦法》（辦規(guī)字〔2021 〕115號）和《貴州省生態(tài)護林員管理辦法（試行）》（黔林濕函〔2021〕99號）選聘的生態(tài)護林員。

三、考核內容

(一)巡護考勤：30分

生態(tài)護林員在森林禁火期每月巡護20天以上，非禁火期每月巡護15天以上。合理規(guī)劃巡護路線，確保每個管護區(qū)域每周巡護不少于3次，每日巡護時間不得低于3個小時，滿勤得20分（具體以村級考核為準）。

生態(tài)護林員每月的APP巡護上線率達到80％以上的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林業(yè)工作部門審核，得10分。

每月巡護每少一天扣3分，無故不參加上級組織集體巡護工作的一次扣5分。生態(tài)護林員在森林高火險期、野生動物保護重要時段、重大節(jié)日(春節(jié)、清明、五一、國慶等)等特殊時期，嚴格按本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森防工作要求執(zhí)行，沒有特殊情況一律不得請假，曠工一天扣10分。

(二)資源管護：25分

大力宣傳生態(tài)保護重要意義及有關法律法規(guī)，敢于制止盜砍濫伐林木、毀林燒炭、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物、違法占用林地、毀林開墾等各種破壞森林資源行為并及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（或縣林業(yè)局），得25分。

對管護區(qū)內發(fā)生亂砍濫伐林木、毀林燒炭、亂墾濫占草原、違規(guī)占用濕地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物、干擾破壞野生動植物生境、違反草原禁牧休牧和草畜平衡規(guī)定等破壞資源和毀壞有關宣傳牌、標志牌、界樁、界碑、圍欄等管護設施等破壞森林資源行為沒有及時發(fā)現(xiàn)、制止和上報的，發(fā)現(xiàn)一次扣10分，造成嚴重破壞的扣15分

(三)森林防火：25分

經常向群眾普及森林防火安全知識，張貼、發(fā)放森林防火各類宣傳材料，宣傳效果明顯的，得10分。

加強火源管理，堅持巡山護林防火，制止各類違規(guī)野外用火，管護責任區(qū)內當月未發(fā)生火災火警火情的，得15分。

管護責任區(qū)內當月每發(fā)生火情一起扣5分，未及時報告（參與撲救）的每次扣10分，造成嚴重損失的扣20分，造成重大損失的直接解聘。

(四)病蟲害防治：10分

經常檢查管護區(qū)內林木生長情況，發(fā)現(xiàn)病蟲害及時報告并參與防治，得10分。

發(fā)生病蟲害未及時發(fā)現(xiàn)并上報的，每次扣5分，未及時上報造成嚴重危害的扣10分。

(五)其他：10分

1.學習與匯報：5分

參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及林業(yè)部門組織的業(yè)務培訓學習，每月月底向林業(yè)站匯報工作，得5分。

2.齊抓共管：3分

團結他人、相互配合、齊抓共管，參與并指導管護責任區(qū)開展林業(yè)生產等。得3分。

3.交辦的其他工作：2分

服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和林業(yè)站、護林員小組長和村級林長、村“兩委”安排，協(xié)助完成交辦的其他工作，得2分。

(六)加分情況

1.生態(tài)護林員獲省部級表彰的，加15分；獲州級表彰的，加10分；獲縣級表彰的，加5分。

2.護林員工作表現(xiàn)優(yōu)異，經本人申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）同意，可在考評時加1-5分。

四、考核程序及結果運用

生態(tài)護林員的考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織本級林業(yè)相關部門（林業(yè)站）和村委會共同完成，并對考核結果負責。

生態(tài)護林員考核總分值80分以下(不含)為不合格等次，

80分以上(含)為合格等次，95分以上(含)為優(yōu)秀等次。其中優(yōu)秀等次人數(shù)不得高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)護林員總數(shù)的20%(以分值從高往低取，超額部分列為合格等次)。

生態(tài)護林員的考核實行月考核與年終考核，月考核結果作為每月管護補助發(fā)放依據(jù)，年終考核結果作為管護績效發(fā)放依據(jù)。

月考核和年終考核由考核參與人員簽字、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領導簽字、加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公章后報送縣林業(yè)局備案。

(一)月考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按時完成本月生態(tài)護林員考核及補助造冊等相關材料報送至縣林業(yè)局備案，縣林業(yè)局匯總提交財政統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)請款，縣財政局按照規(guī)定通過財政惠農補貼“一卡通”按月足額兌現(xiàn)生態(tài)護林員勞務補助。

1.積分考核兌現(xiàn)：不合格等次核發(fā)補助=月考核總分值÷100×800元(現(xiàn)行補助政策800元/月，若有變動以實際為準，下同)，扣減部分補助列入全縣年終管護績效資金。

合格以上等次核發(fā)補助=800元。

2.抽查督導考核兌現(xiàn)：一次無故不在崗扣減當月管護費10%，三次無故不在崗可立即終止本協(xié)議；管護責任區(qū)域內因管護不力造成森林火災、亂砍濫伐、人畜踐踏等林木損失，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結合實際扣減勞務補助費。

3.生態(tài)護林員月發(fā)放補助造冊總額，由積分考核和抽查督導考核組成。

(二)年終考核。每年年底前完成（具體時間由上級相關規(guī)定另行通知），采取月考核平均值作為年度考核結果。

1.年終考核對象：當年12月份在聘的生態(tài)護林員。

2.年終績效發(fā)放對象：本年度考核合格的生態(tài)護林員、生態(tài)護林員組長（組長指標設置：1名/小村，共156名）

不合格等次不發(fā)放管護績效。

3.年終績效差額補助換算標準：合格等次以上分三個等級評定發(fā)放管護績效，一等獎人數(shù)占在聘指標人數(shù)20%（年管理成績突出的聘用單位可適當提高比例），二等獎人數(shù)占在聘指標人數(shù)60%，三等獎人數(shù)占在聘指標人數(shù)20%（年管理不到位的聘用單位可適度提高該指標數(shù)比例，但不能大于聘用指標任務的30%，三等獎人員扣除的績效金用于補充一等獎人員的績效金）。根據(jù)年度資金執(zhí)行率達100%目標，可以合理調整等級聘用人數(shù)或補助基數(shù)。

4.生態(tài)護林員年度績效資金分配：生態(tài)護林員年度績效資金總額94%用于發(fā)放年度考核合格的生態(tài)護林員年終績效補助；生態(tài)護林員年度績效資金總額6%用于發(fā)放生態(tài)護林員小組長的年終績效補助（生態(tài)護林員小組長的年終績效補助實行均額發(fā)放）。

本縣年度管護績效資金總額≤本縣年度資金指標下達總額-本縣月（1-12月）管護補助發(fā)放累計資金總額。

五、解聘條件

(一)有違法犯罪行為的；

(二)未能履行護林員職責或監(jiān)守自盜，致使林木、林地、森林資源受到嚴重破壞的；

(三)因疾病、經商、務工等不能正常履行護林員職責的；

(四)月考核不合格，經誡勉談話后次月考核仍不合格的；

(五)與其他單位簽訂勞動合同或跨縣務工的；

(六)一人多崗（公益性崗），或一戶多聘的；

(七)違反生態(tài)護林員選（續(xù)）聘其他規(guī)定的；

(八)國家政策變化引起協(xié)議無法繼續(xù)執(zhí)行的。

六、補聘換聘條件

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府依法解除生態(tài)護林員協(xié)議關系后，應于10天內在生態(tài)護林員候選信息庫中擇優(yōu)補聘，并在完成補聘后5天內更新生態(tài)護林員管理系統(tǒng)信息，同時將補聘換聘情況報送縣林業(yè)局備案，逐級更新信息。補聘人員的管護范圍及面積可按照原聘人員的標準執(zhí)行。

七、附則

(一)本辦法由縣林業(yè)局解釋。

(二)本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。