部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)
（2016年11月23日在縣第十七屆人民代表大會第一次會議上）
縣長? 杜賢偉
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各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣第十六屆人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
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過去五年工作回顧
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過去五年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持“工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶縣、旅游活縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、和諧興縣”五大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，圓滿完成本屆政府任期目標。
——經(jīng)濟發(fā)展提速增效，綜合實力明顯增強。過去五年，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了質(zhì)量和速度同步提升的重大轉(zhuǎn)變，國民經(jīng)濟保持快速增長。到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值達25.47億元，年均增長15.7%；財政總收入達2.72億元，年均增長22.1%；一般公共預(yù)算收入達2.03億元，年均增長25%；全社會固定資產(chǎn)投資達60.8億元，年均增長53.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達22230元，年均增長12.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入達6171元，年均增長15.6%；全面小康實現(xiàn)程度達86.4%。通過五年的努力，全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)翻一番、固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)翻三番、財政總收入增加1.7倍，綜合實力躍上新臺階。
——產(chǎn)業(yè)建設(shè)全力推進，結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快。緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，突出以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為核心，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型邁出重要步伐，三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整到23.62︰18.54︰57.84，農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重大產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)取得突破。現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。扎實推進“一帶兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)建設(shè)，精品果業(yè)、稻魚、馬鈴薯、蔬菜、生態(tài)畜牧業(yè)、茶葉、中藥材等7個特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。培育州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家、農(nóng)民專業(yè)合作社125家、家庭農(nóng)場11家。老屯休閑觀光農(nóng)業(yè)（扶貧）示范園區(qū)列入全省l00個高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，排羊佳禾苗韻稻田綜合種養(yǎng)示范園區(qū)列入省級示范農(nóng)業(yè)園區(qū)。引進臺灣騰博農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司、貴州貴茶公司等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入駐臺江，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷向現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。新型工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。堅定不移實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，圍繞打造循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，堅持特色化、集聚化和綠色化發(fā)展，大力推進園區(qū)“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實加快產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項目落地，先后引進企業(yè)46家落戶開發(fā)區(qū)，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12家，逐步形成了新能源、動力電池生產(chǎn)和回收及配套產(chǎn)業(yè)鏈，成功獲批省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、省級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。完成紅陽綠色能源基地第一期紅陽風力發(fā)電場建設(shè)，第二期昌平坳發(fā)電場建設(shè)已進入收尾階段。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值累計完成17.45億元，年均增長14.7%。旅游服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展。始終把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為重要支柱產(chǎn)業(yè)來培育，著力挖掘民族傳統(tǒng)文化和自然資源，傾力打造施洞苗族文化旅游綜合體（特色小城鎮(zhèn)）、苗嶺國家地質(zhì)公園、紅陽萬畝草場等景區(qū)景點。創(chuàng)新舞龍噓花節(jié)、獨木龍舟節(jié)等民族節(jié)日舉辦模式，貴州·苗族姊妹節(jié)提升為中國·苗族姊妹節(jié)，“天下苗族第一縣”影響力、知名度進一步提高。第三產(chǎn)業(yè)增加值達15.29億元，年均增長20.65%，旅游綜合總收入累計實現(xiàn)20.91億元，年均增長26.9%。加快農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)，獲批國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，加強與“貴農(nóng)網(wǎng)”等企業(yè)的戰(zhàn)略合作，積極推進40個村級電商服務(wù)站建設(shè)。郵政儲蓄銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、貴州銀行、貴陽銀行等金融機構(gòu)相繼入駐臺江。郵政、電信、批發(fā)零售、住宿餐飲、房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，消費環(huán)境不斷改善，消費水平明顯提升，社會消費品銷售總額累計完成67.91億元，年均增長22%。生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，大力實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，依法淘汰關(guān)停金牛、隆晟等10家落后產(chǎn)能企業(yè)，工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能減排得到進一步加強。積極落實退耕還林、天然林保護等生態(tài)工程，全縣森林覆蓋率提升到67.71%，林地面積、森林蓄積量和森林覆蓋率實現(xiàn)同步增長。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展全面推進，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，科學(xué)構(gòu)建以縣城為核心，開發(fā)區(qū)和特色小城鎮(zhèn)為增長極，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐的城鄉(xiāng)空間布局，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。交通條件全面改善。累計完成交通建設(shè)投資6.8億元，完成縣城至施洞公路改建工程，完成臺盤至革一二級公路改造工程，滬昆高鐵臺江段全面建成，凱里二龍至臺盤城市主干道將于今年底建成。完成通村水泥路572.8公里，實現(xiàn)全縣村村通水泥路。完成縣鄉(xiāng)道改造94.9公里，建成農(nóng)村客運招呼站81個，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級汽車站3個、在建2個。完成渡改橋1座，便民碼頭1個，渡口碼頭8個，全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生明顯變化，群眾出行條件得到了較大改善。城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極推進縣城、特色小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，全縣城鎮(zhèn)化率提升到36%。縣城路網(wǎng)、城市主干道、城市公交、城市廣場、防洪堤等基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，城市提質(zhì)、城區(qū)亮化、城鄉(xiāng)清潔等工作取得明顯成效。獲批全省整縣推進小城鎮(zhèn)建設(shè)試點縣，施洞、革一、南宮、方召、臺盤等小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進。深入實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，長灘、反排等37個村寨入選“中國傳統(tǒng)村落保護發(fā)展名錄 ”，九擺、南瓦等34個村寨列入“全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村名錄”，交宮村被命名為全國少數(shù)民族特色村寨。完成156個村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌日新月異，人居環(huán)境不斷改善。水利事業(yè)扎實推進。建成臺雄水庫骨干水利工程，完成麥少沖水庫除險加固、南刀二級電站、反排電站、中小流域治理等項目建設(shè)，空寨水庫、清水江施洞段治理等重點水利工程穩(wěn)步推進，獲批全國小型農(nóng)田水利重點縣，累計解決4.24萬人安全飲水問題，水利事業(yè)發(fā)展取得明顯成效。電力通信建設(shè)有力推進。完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)110千伏及以下電網(wǎng)改造工程。完成小康訊建設(shè)目標任務(wù)，3個州級示范村和30個州級推進村全部實現(xiàn)“村村通電話”、“村村通寬帶”，有線互聯(lián)網(wǎng)寬帶和無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達80%，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地4G無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達100%，完成4個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政所補建任務(wù)，啟動“多彩貴州廣電云”村村通工程，信息化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
——社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾獲得感明顯提高。堅持以人為本，大力發(fā)展社會事業(yè)，讓人民群眾充分享受改革發(fā)展成果。脫貧攻堅取得新成效。認真落實“五個一批”工程，扎實抓好貧困戶識別和建檔立卡工作，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)移民搬遷等各方面工作，減少貧困人口3.59萬人，貧困發(fā)生率從50.28%降低到22.62%，實現(xiàn)了整縣省級標準“減貧摘帽”。民生事業(yè)成效顯著。逐步提升城鄉(xiāng)低保標準，累計發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障金2.36億元。大力推進教育“9+3”計劃、學(xué)生“營養(yǎng)改善計劃”和“4+2”教育突破工程，全面落實“兩免一補”、貧困家庭大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款等政策。新建擴建中小學(xué)校、幼兒園70所，建成全縣教育城域網(wǎng)，教育信息化建設(shè)工作位居全省前列。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和156個農(nóng)家書屋建設(shè)，發(fā)放2萬余套廣播電視“村村通”設(shè)備。大力實施醫(yī)療衛(wèi)生“兩大突破工程”，縣醫(yī)院順利通過“二甲醫(yī)院”評審，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達96.84%。加快計生服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，加大出生嬰兒缺陷干預(yù)，全縣常住人口出生率和人口自然增長率控制在12.6‰和5.75‰以內(nèi)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.05萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。完成保障性住房3298套、扶貧生態(tài)移民房1148套和農(nóng)村危房改造18413戶，完成1.45萬戶消防電改工程。
——改革開放全面推進，發(fā)展活力明顯增強。積極推進政府機構(gòu)和行政審批制度改革，下放73項行政審批權(quán)限，實現(xiàn)政務(wù)行政審批“三集中三到位”的目標；積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，推行網(wǎng)上辦事大廳與實體大廳同步運行，事項受理19.04萬件，辦結(jié)19.03萬件，辦結(jié)率達99.9%；推行企業(yè)“三證合一、一證一碼”制度改革。深入推進村組合并工作，“臺江經(jīng)驗”在全州得到積極推廣；積極推進行政區(qū)劃調(diào)整，完成臺拱鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)設(shè)臺拱、萃文街道和革一、方召、南宮撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作。組建臺江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資開發(fā)公司、臺江縣扶貧開發(fā)投資有限責任公司等，政府融資平臺建設(shè)及融資能力不斷提升。民營經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，新增注冊企業(yè)715戶，注冊資金17.2億元；新增民品民貿(mào)企業(yè)109家，增速和增量居全州第一；新增個體工商戶3788戶，注冊資金3.2億元；通過“3個15萬元”優(yōu)惠政策發(fā)展230戶微型企業(yè)。商事制度、公務(wù)用車、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度等領(lǐng)域改革深入開展，農(nóng)村“三變”改革全面推進。對外開放步伐加快，連續(xù)五年成功舉辦苗族姊妹節(jié)經(jīng)貿(mào)洽談會，積極參加省、州組織的系列招商引資活動，引進各類項目151個，資金148.8億元。
——政府自身建設(shè)全方位推進，服務(wù)能力明顯提升。始終堅持在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，自覺接受縣人大依法監(jiān)督，縣政協(xié)民主監(jiān)督，認真聽取社會各界對政府工作的意見、建議。五年來，共辦理縣人大代表意見和建議524件，政協(xié)委員提案362件，辦復(fù)率均為100%。大力推進依法治縣進程，民主法制建設(shè)進一步加強，辦理行政訴訟案件102件，行政復(fù)議66件。創(chuàng)新開展普法宣傳活動，深入推進“民主法治示范村”和“民主法治示范縣”建設(shè)，進一步提高公民法治觀念和法治意識。大力推進政府信息公開，加快電子政務(wù)信息化建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，完成財政資金審計、專項資金審計、政府投資項目審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計等共397項。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，嚴格執(zhí)行中央、省、州關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，狠抓“四風”整治工作，機關(guān)作風有了較大轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平有了較大提升。高度重視社會維穩(wěn)和社會治安綜合治理工作，加強社會風險評估，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，“兩搶一盜”立案數(shù)、八類案件立案數(shù)均為全州最低，實現(xiàn)連續(xù)26個月無命案、17個月無“兩搶”案件發(fā)生的良好局面。完成“天網(wǎng)工程”一期建設(shè)，“平安臺江”創(chuàng)建工作成效明顯，社會秩序持續(xù)向好，人民群眾安全感、滿意度得到提升。強化應(yīng)急處置，不斷完善信訪工作制度，實現(xiàn)重要時間節(jié)點“六零”目標。強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，狠抓隱患治理，嚴格檢查整治道路交通、消防、食品安全、地質(zhì)災(zāi)害、公共安全等重點領(lǐng)域安全隱患，近3年來無較大以上安全事故發(fā)生。注重民族宗教工作，完善宗教三級網(wǎng)絡(luò)管理機制，是全省未發(fā)生非法傳教的兩個縣（市）之一。征兵工作、國防建設(shè)工作取得新成績，實現(xiàn)54年55次無責任退兵，縣國防動員委員會被省委、省政府、省軍區(qū)評為先進單位，省軍地聯(lián)評聯(lián)考取得全省第9、全州第2的好成績；外事僑務(wù)、人防、統(tǒng)計、科技、供銷、婦女、兒童、共青團、老齡、殘疾、氣象、檔案、史志、新聞出版、紅十字等各項事業(yè)全面發(fā)展。
各位代表，2016年是我縣發(fā)展進程中極不平凡的一年，我們迎來了三級組織部門定點幫扶的歷史機遇，中組部趙樂際部長、省委陳敏爾書記、州委李飛躍書記等中央、省、州領(lǐng)導(dǎo)先后到我縣視察指導(dǎo)工作，為我們堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提出了要求、指明了方向。
在各級各部門的高度重視、支持和幫助下，一年來，我們始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，狠抓各項脫貧政策落實，強化產(chǎn)業(yè)項目實施，全年減少貧困人口7700人；我們進一步加大項目建設(shè)力度，組織11次重大項目集中開工，4次項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會，實施重大工程重點項目36個，總投資87.49億元；我們進一步加大重點發(fā)展平臺建設(shè)，“6個20工程”、 排羊佳禾苗韻稻田綜合種養(yǎng)示范園區(qū)、陽芳巴拉芳華休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、革一生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等成為帶動經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺；我們進一步加大規(guī)劃建設(shè)力度，委托北京清華同衡、北京清尚規(guī)劃設(shè)計院、北京綠十字會、上海勘察設(shè)計研究院、省農(nóng)委和貴州大學(xué)等單位編制縣域多規(guī)合一規(guī)劃及縣城區(qū)總體規(guī)劃、村級活動中心修建性詳細規(guī)劃、城鎮(zhèn)排澇防洪規(guī)劃、15個鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；我們進一步加大招商引資力度，開展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商9次，小分隊招商24次，新增招商項目32個，累計到位資金38億元；我們進一步加大民生工作力度，十件民生實事基本完成，積極爭取浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院在我縣設(shè)立分院，引入杭州市余杭區(qū)16所中小學(xué)校結(jié)對幫扶我縣中小學(xué)校，引進全國百強名校浙江學(xué)軍中學(xué)原校長、浙大醫(yī)學(xué)院附二院專家分別到縣民中、縣醫(yī)院任職，極大地推動了我縣教育醫(yī)療事業(yè)發(fā)展。同時，我們積極推進國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣、全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、全省整縣推進小城鎮(zhèn)試點縣、全省村級集體經(jīng)濟試點縣、全省山區(qū)現(xiàn)代水利試點區(qū)等一批試點示范工程的實施，推動我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。
2016年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成29.59億元，增長13%；2000萬元以上工業(yè)增加值預(yù)計完成5.7億元，增長9.5%；500萬元以上固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成38.27億元，增長20%；財政總收入預(yù)計完成3.43億元，增長15%；一般公共財政預(yù)算收入預(yù)計完成2.33億元，增長15%；社會消費品零售總額預(yù)計完成6.25億元，增長13%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計達24675元、7035元，分別增長11%和14%；貧困發(fā)生率預(yù)計下降4.3個百分點。
各位代表，過去五年取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠。五年來的實踐告訴我們，臺江是一片充滿希望和活力的熱土，臺江的干部群眾是能干事的，也是能干成事的。只要我們開動腦筋、解放思想、團結(jié)一心、真抓實干，我們完全可以改變貧困面貌，我們完全可以增比進位、后來居上，建設(shè)美好臺江。五年來的發(fā)展啟示我們：一是要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定正確的政治方向，心往一處想，勁往一處使；二是要始終堅持守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線，用好生態(tài)和民族文化這兩個“寶貝”，走“農(nóng)文旅”一體化發(fā)展新路；三是要始終堅持把抓項目作為經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，以項目推進經(jīng)濟社會發(fā)展，以項目帶投資、以項目惠民生；四是要始終堅持把改善和保障民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，關(guān)注民生、發(fā)展民利、解決民困，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果；五是要始終堅持處理好借助外力與自身發(fā)力的關(guān)系，既要向上爭取支持、向外引進要素，又要向內(nèi)激發(fā)活力、向下抓好落實；六是要始終堅持作風建設(shè)永遠在路上，講規(guī)矩、守紀律、敢擔當，不畏首畏尾、不推諉扯皮、不拖泥帶水，把好事做實、把實事做好。這些經(jīng)驗啟示，我們必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。
過去的五年，全縣上下和衷共濟、勵精圖治，共謀發(fā)展、成就喜人。這些成績的取得，是上級黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各族干部群眾團結(jié)奮斗和各方大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向廣大工人、農(nóng)民、干部、知識分子，向工商聯(lián)、各界人士、離退休老同志和人民團體，向駐縣部隊官兵、公安政法干警，向中央、省、州組織部門幫扶工作組（隊）、對口幫扶工作組（隊）和同步小康工作隊，向所有關(guān)心和支持我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各族各界的同志們和朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的主要問題和不足：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展及農(nóng)村“三變”改革推進緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對脫貧攻堅的帶動作用不明顯，農(nóng)民增收渠道不多，脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨。二是大項目落地少、推進慢，經(jīng)濟增長對項目投資依賴度大。工業(yè)起步晚，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對全縣經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)和輻射作用還不夠。三是公共服務(wù)水平有待提高，入學(xué)、就醫(yī)等群眾反映強烈的問題還需加大力度解決。四是政府自身建設(shè)還有待進一步加強，部分干部服務(wù)意識不強、效率不高，抓工作落實不到位的現(xiàn)象依然存在。對這些問題，我們將高度重視，采取有效措施加以解決。
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今后五年的工作任務(wù)
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各位代表，今后五年是我縣全面脫貧、同步小康的決戰(zhàn)決勝期。今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以守底線、走新路、奔小康為總要求，堅持“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣、城鎮(zhèn)帶縣”戰(zhàn)略，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，走“農(nóng)文旅”一體化發(fā)展新路，全面推進幸福臺江、和諧臺江、綠色臺江、智慧臺江建設(shè)，確保到2020年與全國同步全面建成小康社會。
今后五年，我們要在全面完成和超額完成“十三五”規(guī)劃目標的基礎(chǔ)上，力爭新一屆政府任期內(nèi)實現(xiàn)以下奮斗目標：
——經(jīng)濟實力顯著增強。到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長15%以上，經(jīng)濟總量比2015年翻一番；財政收入年均增長15%以上；固定資產(chǎn)投資年均增長25%以上；社會消費品零售總額年均增長15%。
——發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。做大做強以新型工業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、民族文化旅游業(yè)為主的三大產(chǎn)業(yè)，三產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大成效。到2020年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為15︰25︰60；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長17.5%以上。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化縣城城市功能，加快推進特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系全覆蓋。到2020年，城鎮(zhèn)化率達45%以上。
——生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。加快發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，資源利用效率逐年提高，萬元GDP能耗穩(wěn)步下降，全面完成節(jié)能減排各項約束性指標。生態(tài)保護紅線面積占40%以上，森林覆蓋率達70%以上，重要河流水庫水功能區(qū)水質(zhì)達標率 100%，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達98%以上。
——人民生活更加幸福。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入持續(xù)增長，就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分，社會保障救助體系更加完善。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長分別為14%、10%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均增長10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，初步建成經(jīng)濟繁榮、社會進步、生活富裕、生態(tài)良好的幸福臺江、健康臺江、和諧臺江、大美臺江。
圍繞上述目標，我們要統(tǒng)籌兼顧、突出重點，全力抓好七個方面工作。
（一）加快交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件。加快構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，著力謀劃和建設(shè)一批惠民生、增后勁、利長遠的項目，努力在交通、水利、能源保障、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)重大突破。
全面推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快對外快速通道、縣鄉(xiāng)骨干公路網(wǎng)、農(nóng)村通組水泥路及產(chǎn)業(yè)路、城市公交、農(nóng)村客運等一批重大工程項目建設(shè)，基本建成連通內(nèi)外覆蓋城鄉(xiāng)“一縱一橫五循環(huán)”的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。加快建設(shè)對外快速通道。完成211國道南宮經(jīng)縣城至施洞二級公路提級改造、320國道臺盤經(jīng)臺江縣城至劍河縣城城市干道建設(shè)項目。積極推進412省道革一至黃平谷隴公路，打通臺江至黃平機場交通通道。完成滬昆高速臺江收費站改造工程。積極爭取凱麻輕軌延伸至臺江，凱里環(huán)城高速與排羊、臺盤、革一互連互通，加快凱臺一體化發(fā)展。積極爭取西江至施洞觀光小火車軌道交通建設(shè)項目，力爭臺江通用機場落地建設(shè)，力爭滬昆高鐵在臺江設(shè)站和涪柳鐵路過境臺江并設(shè)站。加快縣內(nèi)公路網(wǎng)絡(luò)提升。推進國道省道干線提等改造工程，按不低于三級公路等級標準完成縣鄉(xiāng)道改造升級和網(wǎng)絡(luò)化連接，全面實現(xiàn)景區(qū)（點）和園區(qū)（基地）與骨干公路的連接。完成311省道施洞至臺盤公路提級改造、縣城經(jīng)壩場至老屯公路改造、縣城經(jīng)反排至汪江公路改造。繼續(xù)加強通村通組公路建設(shè)，實現(xiàn)通村（組、寨）道路水泥硬化全覆蓋目標。推進水上交通建設(shè)，抓好清水江平寨航電一體化項目建設(shè)，建成庫區(qū)及清水江沿岸9個便民碼頭停靠點和5座渡改橋。實施縣域客運延伸和智慧交通試點工程。加大農(nóng)村公路“建、管、養(yǎng)、運、安”一體化建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村公路“管養(yǎng)”全覆蓋。力爭建成臺江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)二級客（貨）運站，加快方召、老屯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級客運站建設(shè)，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運“通村達寨”通暢工程，實現(xiàn)村村通客運。加強交通運輸信息化智能化系統(tǒng)建設(shè)，全面提升綜合交通運輸管理水平，完善農(nóng)村客運GPS監(jiān)控的延伸運用，實現(xiàn)農(nóng)村客運車站GPS監(jiān)控全覆蓋。
全面推進現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國家水利部支持我縣水利建設(shè)契機，強力推進水利建設(shè)“三年行動”計劃，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活用水安全保障體系、水資源保障體系和防洪抗旱減災(zāi)體系，工程性缺水和飲水安全問題得到全面解決。建設(shè)完成空寨水庫、南開水庫等一批骨干水源工程，縣城新建一座日供水量2萬噸的水廠，改擴建施洞、老屯、南宮、方召、排羊5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站。建成翁你河縣城段、巴拉河老屯休閑觀光農(nóng)業(yè)（扶貧）示范園區(qū)段、清水江施洞段防洪減災(zāi)體系，重點區(qū)域達到國家規(guī)定的防洪標準。提高中小河流和山洪災(zāi)害防治區(qū)的防洪能力，新增治理河床60公里以上，中小河流重要河段治理率達60%以上。加快推進城鄉(xiāng)供水一體化，對農(nóng)村供水設(shè)施進行鞏固提升，確保全縣67個行政村（社區(qū)、居委會）供水管網(wǎng)覆蓋率達100%，農(nóng)村人口自來水普及率達90%以上，供水保證率達95%，水質(zhì)達國家生活飲用水衛(wèi)生標準。
全面推進能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展水電、風電、天然氣等清潔能源，提高能源供應(yīng)能力，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。建成110千伏施洞變電站，形成“手拉手”環(huán)網(wǎng)供電格局。完成縣域中低壓配電網(wǎng)改造和新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程。啟動實施平寨中型水電站和小河一級、小河二級、展階歸3座小型水電站建設(shè)。完成紅陽綠色能源風力發(fā)電場第二期建設(shè)。加快推進凱里至銅仁天然氣管道臺江支線管網(wǎng)和儲備站建設(shè)，并逐步向革一、施洞、老屯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。新建縣城城北加油加氣站，鼓勵條件適宜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村發(fā)展集中型沼氣，實現(xiàn)能源循環(huán)利用。
全面推進信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以大數(shù)據(jù)為載體，加快推進“智慧臺江”工程，建設(shè)智慧文化旅游信息平臺，大力推進有線和無線寬帶接入網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)縣城、重點景區(qū)景點無線WiFi全覆蓋。推進電子政務(wù)、信息惠民工程，加強基礎(chǔ)信息資源數(shù)據(jù)庫和公共服務(wù)綜合信息、應(yīng)急指揮信息等平臺建設(shè)，實現(xiàn)信息化快速發(fā)展。促進新一代移動通信、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，全面推進電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，加快實施寬帶入村工程，基本實現(xiàn)村村通寬帶，力爭互聯(lián)網(wǎng)普及率達到90%以上。
（二）加快臺江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，全面推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖，以臺江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為工業(yè)發(fā)展的主要承載地，按照“一區(qū)兩園”的布局，大力發(fā)展革一循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、臺盤輕工業(yè)園，走出一條具有臺江特色的新型工業(yè)化之路。到2020年，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，邁入百億級工業(yè)園區(qū)行列，建成國家級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。做強革一循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。發(fā)揮動力電池產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞1.8億支新能源動力電池和40萬噸再生鉛總量指標，努力加寬、增厚、拉長資源綜合回收利用循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，進一步推動區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。大力實施“千企改造”、“百企引進”計劃，切實加大選商擇資力度，力爭引進一批500強企業(yè)入駐園區(qū)，努力將經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成我國西南地區(qū)重要的機動車電源生產(chǎn)基地。做大臺盤輕工業(yè)園。重點發(fā)展特色食品加工、旅游工藝品加工、新型建材、大健康醫(yī)藥、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)。建成20萬平方米標準廠房，打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園、中小企業(yè)孵化園，扶持培育一批新興產(chǎn)業(yè)項目，努力將臺盤園區(qū)打造成全州輕工業(yè)產(chǎn)品集散基地、特色食品加工生產(chǎn)基地和現(xiàn)代物流城。做實園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善開發(fā)區(qū)內(nèi)供電、供氣、通訊、商業(yè)、休閑、物流等配套設(shè)施，推進園區(qū)供水工程、工業(yè)渣場、污水處理工程等項目建設(shè)，提升開發(fā)區(qū)的承載力。推進革一循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園1、3、7號路延伸段和臺盤輕工業(yè)園33至38號市政道路建設(shè)，建成臺盤輕工業(yè)園給排水系統(tǒng)、二級客（貨）運站、企業(yè)服務(wù)中心、職工服務(wù)中心，園區(qū)基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施進一步完善。抓好企業(yè)生產(chǎn)要素保障，積極協(xié)調(diào)企業(yè)融資、擔保、貸款工作，扎實推進“雙服務(wù)”和“百千萬”工程，努力為企業(yè)營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
（三）加快推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。強化城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，加快推進縣域“多規(guī)合一”工作，全面構(gòu)建以縣城為中心，以施洞、南宮、臺盤為次中心，以打造特色小城鎮(zhèn)和“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”為新增長極的城鄉(xiāng)一體化布局。到2020年，城鎮(zhèn)化率達45%，縣城區(qū)綠地率達30%，縣城人口突破6萬人。
全面提升縣城品質(zhì)。充分利用縣城獨特的山水人文歷史資源，推動城市環(huán)境的大改善和城市品質(zhì)的大提升。推進縣城提質(zhì)擴容。按照縣城東控、南擴、西進、北提的規(guī)劃思路，有序推進城東、南市塘、張家寨、老城、桃影新區(qū)和下桃賴6大片區(qū)開發(fā)建設(shè)。城東片區(qū)，遷出現(xiàn)有停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)，集中整治建筑風貌，切實抓好縣人民醫(yī)院搬遷、縣體育館新建等重大建設(shè)項目，打造生態(tài)宜居新區(qū)。南市塘片區(qū)，依托溫泉和森林資源，打造苗韻楓情·溫泉水城。張家寨片區(qū)，重點建設(shè)雷公山自然博物館、環(huán)城南路，同步推進張家寨等系列城市棚戶區(qū)改造，打造科普教育聚集區(qū)。老城片區(qū)，重點建設(shè)臺拱古城墻，推進綜合棚戶區(qū)改造，打造以古城歷史為特色的生活、旅游綜合功能區(qū)。桃影新區(qū)，重點建設(shè)城市綜合體、姊妹寨風情園、全民健身中心、中國苗族博物館、九灣廣場等，打造城市中央商務(wù)區(qū)。下桃賴片區(qū)，重點建設(shè)中國苗族主題公園，打造山間度假區(qū)。推進縣城文化與生態(tài)品質(zhì)提升。做美“一河兩岸、濱水新城”文章，打造臺雄至南冬翁你河沿河兩岸自然風光帶，建設(shè)世界苗族文化博覽十里長廊，實施縣城防洪排澇工程、城區(qū)沿江風光帶項目。實施高速路口至臺拱大橋段翁你河西岸景觀綠帶工程和大炮臺、二炮臺、東山寺山體公園、古城遺址公園。有序推進縣城規(guī)劃區(qū)建筑風貌綜合整治，彰顯苗族建筑風格。建設(shè)城區(qū)主干次道地下綜合管廊設(shè)施。完成蓮花書院、文昌宮等歷史遺址的修繕和保護，完成烈士陵園遷建。實施“森林入城”工程，加快形成山水相映、林路相依、綠帶相連的生態(tài)景觀格局，積極創(chuàng)建“國家園林城市”。推進縣城公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快教育、衛(wèi)生、體育、文化等基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力提升城市服務(wù)品質(zhì)。完成縣第一中學(xué)遷建工作，新建城關(guān)四小、城關(guān)第五幼兒園；完成遷建縣疾病預(yù)防控制中心和縣人民醫(yī)院，新建城關(guān)2個街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，完成縣民族中醫(yī)院、婦幼保健院建設(shè)項目；實施縣體育場、縣綜合體育館建設(shè)項目；建設(shè)中國苗族博物館、雷公山自然博物館、青少年生活營等一系列科普體驗類場館。
全面推進特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。加快施洞示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，輻射帶動老屯一體化發(fā)展；依托臺江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，形成產(chǎn)城互動，推進臺盤移民小鎮(zhèn)和革一工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)；充分發(fā)揮生態(tài)氣候優(yōu)勢，把南宮、方召、排羊打造成避暑度假風情小鎮(zhèn)。形成以縣城為中心，施洞、臺盤、南宮為次中心的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，不斷提升小城鎮(zhèn)的品位和特色，吸納更多農(nóng)村人口進城居家創(chuàng)業(yè)。
全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快小康六項行動計劃，推進村寨水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施綠化亮化和垃圾污水處理工程。全面推進10個“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”示范村寨建設(shè)，率先建成交宮、交密、交汪、反排、紅陽、排扎、九擺等一批環(huán)雷公山沿線美麗鄉(xiāng)村示范村寨。積極實施登魯、交下、北方、空寨等37個傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工程，提高農(nóng)村居民生活品質(zhì)和幸福感，將農(nóng)村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、文化濃郁的美麗鄉(xiāng)村和幸福家園。
（四）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面推動農(nóng)民增收致富。按照產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展特色山地農(nóng)業(yè)，形成“三橫一縱”產(chǎn)業(yè)帶布局。加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。結(jié)合“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，統(tǒng)籌布局各類特色產(chǎn)業(yè)示范園。重點加強老屯休閑觀光農(nóng)業(yè)（扶貧）示范園區(qū)、排羊佳禾苗韻稻田綜合種養(yǎng)示范園區(qū)、陽芳巴拉芳華休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、革一生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)4個省級園區(qū)和9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特色精品園區(qū)建設(shè)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點發(fā)展“精品果業(yè)、稻田綜合種養(yǎng)、馬鈴薯”3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展“食用菌、蔬菜、生態(tài)畜牧業(yè)、中藥材、茶葉”5個特色產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)精品水果種植5萬畝、馬鈴薯2萬畝、蔬菜8萬畝、中藥材4.5萬畝、茶產(chǎn)業(yè)4.3萬畝、食用菌1000萬棒、稻田綜合種養(yǎng)3萬畝、肉類總產(chǎn)量13000噸，禽蛋產(chǎn)量3000噸，實現(xiàn)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值3億元、休閑農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值3億元。強化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。加快完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)體系，建立健全社會化農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)組織，建立完善縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心，建立覆蓋9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）動植物疫病防控中心，加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。積極培育農(nóng)業(yè)經(jīng)合組織。以園區(qū)和基地為依托，以發(fā)展壯大龍頭企業(yè)和培育農(nóng)民專業(yè)合作社為重點，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，采取“龍頭企業(yè)+園區(qū)+村支兩委+合作社+十戶一體”的利益聯(lián)結(jié)方式，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)盈利和農(nóng)民增收的問題。
（五）加快生態(tài)經(jīng)濟培育，全面推進綠色發(fā)展。大力實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，以生態(tài)文明引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展，全面推動資源開發(fā)、生態(tài)保育與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，確保縣域內(nèi)自然生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)，建成國家級生態(tài)文明示范縣。落實生態(tài)紅線保護制度。切實加快自然保護區(qū)、森林公園、飲用水水源保護區(qū)、生態(tài)公益林等生態(tài)紅線區(qū)域劃定保護工作。推進翁你河流域環(huán)境治理工程建設(shè)，加強翁你河國家濕地公園生態(tài)保護，強化城區(qū)及村鎮(zhèn)集中飲用水源點保護。完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護項目，在縣城新建一座日處理能力為5500噸的污水處理廠，城鄉(xiāng)污水處理規(guī)模達8000噸。加強大氣環(huán)境保護，建立大氣監(jiān)測系統(tǒng)。嚴格固體廢棄物管理，建立健全從生產(chǎn)、轉(zhuǎn)運到處置的全程監(jiān)管體系，建成城鄉(xiāng)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)，實現(xiàn)生活垃圾集中處理。全面推動生態(tài)文明建設(shè)。著力構(gòu)建以臺江國家級森林公園為重點，清水江、巴拉河、翁你河、翁密河流域為骨架，以其他重要生態(tài)功能區(qū)為支撐的生態(tài)安全體系。加快推進土地利用總體規(guī)劃調(diào)整和基本農(nóng)田劃定工作。大力實施“貴州省三年綠色行動計劃”，推進天然林保護、退耕還林、縣鄉(xiāng)村造林綠化等重點林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，加強林地保護和公益林管護，鞏固發(fā)展退耕還林還草成果。到2020年，森林覆蓋率達70%以上，全縣林地面積保有量達112.63萬畝。
（六）加快旅游產(chǎn)業(yè)培育，全面推進全域旅游發(fā)展。用好用活生態(tài)和民族文化兩個“寶貝”，將臺江建成國內(nèi)外知名民族文化鄉(xiāng)村旅游目的地。到2020年，建成3A級景區(qū)3個以上、5A級景區(qū)1個，接待游客320萬人次以上，旅游綜合總收入達50億元。打造一批旅游景區(qū)景點。推進旅游與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，把老屯、排羊、革一、陽芳四個省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)打造成為集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和休閑體驗旅游于一體的觀光園；推進旅游與文化融合發(fā)展，將施洞苗族文化旅游綜合體按5A級景區(qū)進行規(guī)劃和建設(shè)，同時重點開發(fā)和打造一批傳統(tǒng)村落民族文化鄉(xiāng)村旅游景點；推進旅游與生態(tài)融合發(fā)展，加快開發(fā)白水洞、姊妹湖、紅陽草場、翁密河等集山水風光與戶外徒步探險于一體的景區(qū)景點；推進旅游與科普融合發(fā)展，開發(fā)革一古生物化石群地質(zhì)科普教育基地；推進旅游與體育融合發(fā)展，建設(shè)臺江登山健身步道、越野摩托車和汽車訓(xùn)練基地、山地自行車訓(xùn)練基地。大力培育一批旅游產(chǎn)品。加強節(jié)慶文化旅游培育，辦好中國苗族姊妹節(jié)、獨木龍舟節(jié)、舞龍噓花節(jié)等重大節(jié)慶，唱響“天下苗族第一縣”品牌。積極開展越野摩托車場地邀請賽、山地自行車賽、拳王爭霸賽和牛王爭霸賽等體育及民間傳統(tǒng)賽事活動，培育體育旅游產(chǎn)品。加快苗韻楓情·溫泉水城、翁密河漂流和姊妹湖水上旅游度假區(qū)開發(fā)，培育康體養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。加快長灘、排扎等傳統(tǒng)村落和旅游扶貧重點村建設(shè)，培育苗族風俗體驗旅游產(chǎn)品。加快中國苗族博物館、雷公山自然博物館等建設(shè)，培育科普體驗旅游產(chǎn)品。積極謀劃一批質(zhì)量高、影響大的旅游推介活動，努力把臺江的旅游資源、旅游產(chǎn)品和旅游品牌推向市場、走出國內(nèi)外。完善旅游配套服務(wù)功能。加快星級酒店、游客服務(wù)中心、精品民宿等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建成四星級賓館2家以上，建成南冬、反排、紅陽、交宮等一批精品民宿村。建成陽芳農(nóng)業(yè)休閑度假村、長灘傳統(tǒng)村落度假村、排扎新農(nóng)村度假村等一批旅游特色精品村。建成縣城游客集散服務(wù)中心、南宮旅游服務(wù)中心等一批旅游配套重點項目。完善旅游景區(qū)景點的水、電、路、通訊和標識標牌等一批旅游服務(wù)設(shè)施。加大銀飾刺繡工藝品、苗族服飾、姊妹飯等一批“姊妹系列”旅游商品開發(fā)力度。加快建成臺江電子商務(wù)配送中心，促進“互聯(lián)網(wǎng)+旅游商品”融合發(fā)展。
（七）實施公共服務(wù)能力提升工程，全面促進社會事業(yè)發(fā)展。堅持在發(fā)展中持續(xù)改善民生，力爭公共服務(wù)能力達到全國平均水平。把脫貧扶貧作為第一民生。以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，力爭到2018年，實現(xiàn)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，69個貧困村出列，3.45萬人脫貧，實現(xiàn)全縣國家級脫貧摘帽目標。充分用好各級幫扶資源，廣泛凝聚社會各方力量，深化“六個精準”，盯緊“六個落實”，推進“五個一批”，認真落實《關(guān)于走農(nóng)文旅一體化發(fā)展新路，創(chuàng)建“兩個示范縣”、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》。進一步抓好易地扶貧搬遷項目推進，加快臺盤大道安置點、桃源安置點等移民搬遷項目建設(shè)步伐，完善安置點配套設(shè)施，實現(xiàn)1.2萬人搬遷目標。大力推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)，扶持培育一批規(guī)模大、實力強的農(nóng)民專業(yè)合作社，輻射帶動一批貧困戶脫貧。爭取納入國家碳匯交易試點，實現(xiàn)森林碳匯資源有償使用。用好用活國家生態(tài)補償功能區(qū)政策，讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護林員，增加貧困人口工資性收入，使林區(qū)貧困人口實現(xiàn)脫貧。提升教育科技水平。加快推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，完成優(yōu)化學(xué)校布局調(diào)整工作，基本實現(xiàn)初中辦到縣城、小學(xué)集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標，學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率達到省政府基本普及“十五”年教育評估標準。加快完善寄宿制學(xué)校設(shè)施建設(shè)，確保全縣所有寄宿制學(xué)校實現(xiàn)“十有”目標，實現(xiàn)中心村幼兒園全覆蓋。加快“互聯(lián)網(wǎng)+教育”建設(shè)，確保全縣師生人均配備數(shù)達到辦學(xué)標準，教育信息化建設(shè)升級更新。加快高中教育發(fā)展，高考錄取率躍升到全州中上游水平，教育整體實力顯著提升。抓好職業(yè)教育特色發(fā)展，加強校企合作，增強職業(yè)教育適應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展需要。加大推進科技創(chuàng)新工作，創(chuàng)新型臺江建設(shè)取得新進展，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展貢獻率明顯提升。提升公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加快推進縣級公立醫(yī)院改革進程，全面推進縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，為人民群眾獲得基本衛(wèi)生服務(wù)提供保障。完成縣、鄉(xiāng)遠程醫(yī)療會診系統(tǒng)建設(shè)，高標準新建縣民族中醫(yī)院、縣婦幼保健院，按照國家三級醫(yī)院標準遷建縣人民醫(yī)院，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。到2020年，確保每千人口擁有床位數(shù)達4.3張以上、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2.5人以上、注冊護士3.14人以上，每萬人口全科醫(yī)師數(shù)達到2人；全面落實農(nóng)村貧困人口大病專項救治，醫(yī)療保障制度基本完善，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障覆蓋率達95%以上。健全社會保障體系。實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程，大力支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)退軍人、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，幫助就業(yè)困難群體和特殊群體就業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1.35萬人，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.13萬人，城鄉(xiāng)居民低保標準分別提高到710元/月、6000元/年，城鎮(zhèn)單位養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷參保率達90%以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保達9萬人。完成保障性住房5584套、扶貧生態(tài)移民房2477套、農(nóng)村危房改造28109戶。抓好縣老年養(yǎng)護中心、老年公寓、光榮院及3個社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)，農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率達60%。強化公共安全管理，織密公共安全防控網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建完善的社會治理防控體系，推進“平安臺江”建設(shè)，加大重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理力度，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。大力發(fā)展社會各項事業(yè)，重視國防動員和后備力量建設(shè)，推進軍民融合式發(fā)展，支持駐地軍隊、武警、消防部隊建設(shè)和法院、檢察院工作。加強國家安全、司法行政和宗教、外事僑務(wù)、人防、統(tǒng)計、科技、供銷、婦女、兒童、共青團、老齡、殘聯(lián)、氣象、檔案、史志、新聞出版、紅十字等各項事業(yè)工作。
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2017年重點工作
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2017年是實施“十三五”規(guī)劃、決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的關(guān)鍵之年，是落實新一屆政府任期目標，走“農(nóng)文旅”一體化發(fā)展新路、創(chuàng)建兩個示范縣的奠基之年。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成35億元，增長15%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成6億元，增長13％以上；500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成46億元，增長21％以上；財政總收入、一般公共財政預(yù)算收入分別完成4億元、2.6億元，均增長15%以上；全社會消費品零售總額完成7億元，增長13％以上；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別完成27300元、8020元，分別增長11%和14%以上；城鎮(zhèn)化率提高到37%；森林覆蓋率達68%；居民消費價格指數(shù)控制在省州調(diào)控目標范圍內(nèi)；節(jié)能減排指標控制在省州下達計劃范圍內(nèi)。
為實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下八個方面工作：
（一）狠抓脫貧攻堅工作，努力在實現(xiàn)脫貧致富上見成效。打好脫貧攻堅戰(zhàn)，確保年內(nèi)實現(xiàn)6個貧困村出列、減貧人口8000人，貧困發(fā)生率下降2.5個百分點，建檔立卡貧困戶人均收入增長5%。大力實施易地扶貧搬遷工程。抓好桃源安置點、臺盤大道安置點工程建設(shè)，完善已搬遷安置小區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，突出抓好“產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、幫扶、服務(wù)、培訓(xùn)”五個全覆蓋工作，確保搬得出、留得住。大力實施特色產(chǎn)業(yè)脫貧工程。發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)培育和脫貧攻堅上的作用，建成一批貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)基地。力爭綠色蔬菜復(fù)種面積達8萬畝、生態(tài)稻魚養(yǎng)殖3萬畝、精品水果種植2.1萬畝。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保每個村至少有1個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1個特色產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1家。大力實施社會保障兜底工程。推進“雙線合一”，確保“兩無”貧困人口和暫時不能脫貧人口全部納入低保保障范圍。大力實施教育醫(yī)療脫貧工程。推進新農(nóng)合和大病保險全覆蓋，實行精準扶貧醫(yī)療救助，確保政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用補償標準達90%以上。擴大教育資助面，努力讓貧困學(xué)生不因經(jīng)濟困難而失學(xué)。大力實施生態(tài)補償脫貧工程。全面啟動建檔立卡貧困人口就地轉(zhuǎn)為生態(tài)護林員工作。
（二）狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力在改善發(fā)展條件上見成效。加快突破交通瓶頸。完成滬昆高速臺江收費站擴建項目、211國道臺江至南宮改造工程建設(shè)、臺江經(jīng)壩場至老屯公路改造項目建設(shè)。開工建設(shè)311省道施洞至臺盤改擴建和縣城至臺盤城市主干道項目工程。啟動211國道縣城至施洞改擴建工程。切實破解水務(wù)難題。加快推進空寨水庫和南開水庫項目建設(shè)，實施縣城供水、污水處理及配套管網(wǎng)工程，完成縣城“一河兩岸”景觀打造。啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民供水項目和城鄉(xiāng)雨排水等項目建設(shè)。全力解決電力通信能源問題。完成110千伏施洞變35千伏送出工程建設(shè)，啟動老屯辣子村30千伏安光伏發(fā)電項目建設(shè)，加快實施凱里至銅仁臺江境內(nèi)天然氣站項目建設(shè)。推進“智慧臺江”工程，實現(xiàn)縣城及施洞、長灘等景區(qū)景點無線WiFi全覆蓋，加快推進縣域互聯(lián)網(wǎng)、4G網(wǎng)絡(luò)項目建設(shè)。
（三）狠抓工業(yè)經(jīng)濟建設(shè)，努力在打造發(fā)展平臺上見成效。積極創(chuàng)建國家級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)，打造西南地區(qū)重要的機動車電源生產(chǎn)基地，強力推進落戶企業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn)，確保完成工業(yè)投資18億元、工業(yè)增加值6億元，新增企業(yè)入庫3戶。啟動臺盤20萬平方米返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園標準廠房一期建設(shè)。完成企業(yè)服務(wù)中心、企業(yè)職工服務(wù)中心項目建設(shè)。啟動臺盤物流園、物流配送中心、冷鏈物流等項目建設(shè)。形成北部片區(qū)（革一）以汽車動力電池產(chǎn)業(yè)為主的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，南部片區(qū)（臺盤）以特色食品加工、大健康醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為主的輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建“一區(qū)兩園”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
（四）狠抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)，努力在提升宜居環(huán)境上見成效。在推進縣城建設(shè)方面。構(gòu)建“五縱五橫一環(huán)”城市路網(wǎng)，完成環(huán)城南路項目、文昌路道路系統(tǒng)改造工程和解放路（老街）道路系統(tǒng)改造工程建設(shè)。實施老街棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施項目，完成張家寨棚戶區(qū)改造項目。加快推進苗韻楓情·溫泉水城、政法小區(qū)項目建設(shè)。完成生活垃圾收運系統(tǒng)工程項目建設(shè)。啟動中國苗族博物館、雷公山自然博物館、姊妹寨風情園項目建設(shè)。實施東山寺、大炮臺等山體公園項目建設(shè)，推進縣城古城墻修復(fù)工作，深入實施綠色城市建設(shè)，完善中心城區(qū)宜居宜業(yè)宜游功能。在推進小城鎮(zhèn)建設(shè)方面。加快整縣推進小城鎮(zhèn)建設(shè)試點縣項目建設(shè)。強力推進施洞苗族文化旅游綜合體（特色小城鎮(zhèn)）項目建設(shè)，確保形象進度達70%以上。梅影城市綜合體配套設(shè)施建設(shè)項目基本完成。擴大衛(wèi)生、教育、科技、公共服務(wù)體系、城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等方面的投資，確保民生投資比重達70%以上。在新農(nóng)村建設(shè)方面。加快推進農(nóng)村危房改造、鎮(zhèn)村聯(lián)動示范點、農(nóng)村集中建房點建設(shè)和傳統(tǒng)村落保護工作。創(chuàng)建2個宜居宜業(yè)宜游示范村，建設(shè)3個民族特色村寨，打造3個民族文化村落。
（五）狠抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力在保障發(fā)展基礎(chǔ)上見成效。加強生態(tài)環(huán)境保護。嚴把環(huán)評審批關(guān)，對重大項目建立綠色通道，強化項目跟蹤服務(wù)管理工作。加強環(huán)保、安全生產(chǎn)“三同時”管理。實施大氣污染防治計劃，加大建筑工地和道路交通揚塵污染控制力度。推進翁你河流域環(huán)境治理工程建設(shè)，加強翁你河國家濕地公園生態(tài)保護，強化城區(qū)及村鎮(zhèn)集中飲用水源點保護。完成縣城污水處理及配套管網(wǎng)一、二期項目建設(shè)，加快城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)工程建設(shè)。實施造林綠化、跡地更新1萬畝，完成退耕還林工程1.2萬畝。發(fā)展現(xiàn)代有機生態(tài)農(nóng)業(yè)。打好 “原生態(tài)”、“精品化”兩張牌。發(fā)展馬鈴薯種植面積1萬畝，建成5個500畝精品蔬菜基地、1個500畝公益性苗圃基地和2000畝松茯苓、韭菜、山藥基地。實施老屯鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)米1000畝、硒米500畝、七彩百合200畝、藥用菌500畝。加快推進排羊350萬棒食用菌基地建設(shè)，完成排羊稻田綜合種養(yǎng)1000畝。積極申報馬鈴薯、魔芋、紅米、茶葉的有機產(chǎn)品認證及銀飾、刺繡、黑毛豬系列產(chǎn)品的生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護認證，建成魔芋、金秋梨、馬鈴薯和茶葉4個產(chǎn)品的省級食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，推進臺灣騰博、星興生豬養(yǎng)殖等企業(yè)質(zhì)量管理體系和食品安全管理體系認證，完成生豬和馬鈴薯出口備案登記。加快推進臺拱15萬羽蛋雞養(yǎng)殖項目、紅陽養(yǎng)牛項目及長灘清潔能源項目。完成陽芳巴拉芳華休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快老屯休閑觀光農(nóng)業(yè)（扶貧）示范園區(qū)二、三期工程及革一生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項目建設(shè)。
（六）狠抓全域旅游建設(shè)，努力在激發(fā)旅游活力上見成效。推進施洞苗族文化旅游綜合體（特色小城鎮(zhèn)）、苗韻楓情·溫泉水城等景區(qū)景點建設(shè)。實施翁密河漂流景區(qū)項目的升級改造工作，確保正常運營。啟動國家登山健身步道、姊妹湖項目建設(shè)。加快臺江國家級森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善環(huán)雷公山旅游精品線路、“西施”農(nóng)業(yè)旅游觀光帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動白水洞瀑布群、白雞山風景區(qū)項目建設(shè)。完成翁你河景區(qū)縣城段景觀建設(shè)，推進“一河兩岸”健身步道、沿河觀景臺、水上娛樂和休閑垂釣設(shè)施建設(shè)。實施交下水庫庫區(qū)景點建設(shè)，抓好姊妹寨風情園項目建設(shè)，啟動環(huán)雷公山民族傳統(tǒng)文化及生態(tài)旅游項目。辦好中國·苗族姊妹節(jié)、舞龍噓花節(jié)、獨木龍舟節(jié)等重大活動，推進節(jié)慶活動常態(tài)化，確保每月有一個主題鮮明的旅游活動。圍繞旅游吃、住、行、游、購、娛，全力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快星級酒店、精品民宿、縣城游客服務(wù)中心等旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推動“國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”建設(shè)，力爭引進2家以上電子商務(wù)企業(yè)入駐臺江，帶動農(nóng)特產(chǎn)品和旅游工藝品的深度開發(fā)、營銷包裝，全面提升臺江旅游綜合接待能力。
（七）狠抓改革擴大開放，努力在激發(fā)內(nèi)生動力上見成效。深入推進商事制度改革，全面實施“五證合一、一照一碼”，優(yōu)化營商環(huán)境。大力發(fā)展微型企業(yè)，深入貫徹落實“3個15萬元”政策，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。全面鋪開農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，全力推進農(nóng)村“三變”改革工作，穩(wěn)步實施農(nóng)村集體經(jīng)濟組織示范工程。辦好2017年中國苗族姊妹節(jié)經(jīng)貿(mào)洽談會，積極參加黔東南州第四屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會招商引資推介、黔東南州“一節(jié)一會”招商引資推介、第七屆中國（貴州）國際酒類博覽會等招商活動。加強與對口幫扶城市的合作發(fā)展，深化與泛珠三角、長三角等地區(qū)的合作交流，積極開展招商引資和招才引智，確保完成招商項目到位資金35億元，爭取引進高層次人才和緊缺人才5人以上。
（八）狠抓保障改善民生，努力在促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上見成效。抓好就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工程，完成800人職業(yè)技能培訓(xùn)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人以上。提供創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款300戶，貸款金額1500萬元。建成就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施項目并投入使用。加快教育事業(yè)發(fā)展，完成老屯幼兒園、施洞幼兒園擴建工程，新建城關(guān)第四幼兒園。啟動臺江一中遷建工作，完成城關(guān)三小、縣民族中學(xué)和老屯小學(xué)擴建工程。改善15所學(xué)校辦學(xué)條件，基本普及十五年教育。抓實醫(yī)療衛(wèi)生工作，啟動實施縣人民醫(yī)院整體搬遷建設(shè)工作，進一步調(diào)整和優(yōu)化現(xiàn)有縣城醫(yī)療機構(gòu)布局。實施8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房及81個村衛(wèi)生室的新建、續(xù)建與改造工作。抓好社會保障普惠民生工程，抓好建檔立卡農(nóng)村扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。加快推進革一敬老院、施洞中心敬老院工程建設(shè)，確保年內(nèi)投入使用。抓好老年養(yǎng)護中心和3個社區(qū)老年人日間照料中心等項目的申報立項工作。繼續(xù)推進縣城體育場館、檔案館、圖書館、文化館、電視臺和政務(wù)服務(wù)中心項目建設(shè)。完善社會救助體系，推進社會保障事業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)建省級雙擁模范縣，抓好雙擁優(yōu)撫和退役士兵安置工作。堅持盡力而為、量力而行，全力辦好“十件民生實事”。
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加強政府自身建設(shè)
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各位代表，完成今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)，需要全縣上下付出艱辛的努力，需要加快建設(shè)法治政府和人民滿意的服務(wù)型政府。我們要在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把精力集中到項目上，把力量凝聚到脫貧上，決不辜負全縣人民的殷切期望！
增強看齊意識，推動民主建設(shè)。在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，向黨中央看齊、向習近平總書記看齊、向省州黨委政府看齊、向縣委看齊。自覺接受縣人大的法律和工作監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，高度重視工商聯(lián)、黨外人士和社會各方面的意見建議，充分發(fā)揮工、青、婦等人民團體的橋梁紐帶作用。
增強服務(wù)意識，推動作風轉(zhuǎn)變。嚴格執(zhí)行中央、省委、州委和縣委改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，勤于政務(wù)，勇于擔當，敢于負責。堅決糾正“四風”，持續(xù)開展“鑄勤行動”，糾正部門和行業(yè)不正之風，加大督查問責力度，著力解決工作中不作為、慢作為、亂作為等突出問題，形成想干事、能干事、干成事、不出事的良好風氣。實行重大項目、重大工程指揮部負責制，促進工作在一線落實、問題在一線解決，確保各項決策部署落實、落細、落小。
增強法治意識，推動依法行政。堅持把依法行政作為政府工作的基本準則，不斷完善科學(xué)和民主決策的程序和制度，大力推進政務(wù)村務(wù)公開，依法規(guī)范權(quán)力運行。深入開展“七五”普法教育，增強公職人員的依法辦事能力和公民的法律素質(zhì)。強化執(zhí)法監(jiān)管，推進綜合執(zhí)法。努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的公平正義的法治環(huán)境。
增強廉政意識，推動廉潔自律。深入開展“鑄廉行動”，落實廉政建設(shè)責任制，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，注重反腐倡廉教育，自覺遵守廉政準則，秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴格追究失職瀆職行為，嚴肅查處各種違紀違法案件，嚴懲腐敗分子，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的工作環(huán)境。
各位代表！雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。藍圖已經(jīng)繪就、任務(wù)已經(jīng)明確，實干才有實效、善作更要善成。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在州委州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中央、省、州組織部幫扶工作組（隊）、對口幫扶工作組（隊）和同步小康工作隊的關(guān)心和支持下，凝聚全縣人民的智慧和力量，不忘初心、繼續(xù)前行，團結(jié)拼搏、開拓進取，真抓實干、攻堅克難，為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利和全面建成小康社會的偉大勝利而努力奮斗！
名詞解釋：
1.一帶兩區(qū)：一帶指西施旅游路線排羊—施洞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；兩區(qū)指老屯休閑觀光農(nóng)業(yè)（扶貧）示范園區(qū)、排羊佳禾苗韻稻田綜合種養(yǎng)示范園區(qū)。
2. 一縱一橫五循環(huán)：“一縱”指施洞經(jīng)臺江至南宮G211公路。“一橫”指縣城經(jīng)臺盤至凱里公路。“五循環(huán)”：一環(huán)指臺江經(jīng)老屯、施洞、革一、臺盤回臺江；二環(huán)指臺江經(jīng)紅陽、南宮、反排、方召回臺江；三環(huán)指臺江經(jīng)臺盤、凱里三棵樹、排羊回臺江；四環(huán)指臺江經(jīng)排羊、南刀、紅陽回臺江；五環(huán)指臺江經(jīng)劍河、五河、施洞、老屯回臺江。
?3. 一線一帶一城二鎮(zhèn)：“一線”指環(huán)雷公山精品旅游路線（臺江節(jié)點）；“一帶”指西施（西江-施洞）農(nóng)業(yè)文化旅游經(jīng)濟帶；“一城”指5A級景區(qū)山水園林縣城；“二鎮(zhèn)”指施洞特色小城鎮(zhèn)和南市苗韻楓情溫泉水鎮(zhèn)。
4. 三橫一縱：三橫指巴拉河沿線、G60滬昆高速至國道320沿線、G60滬昆高速至翁密河沿線；一縱指西施線。
5. 五證合一：指在全面實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革基礎(chǔ)上，再整合社會保險登記證和和統(tǒng)計登記證。
6. 十有：指有功能齊全的教學(xué)用房、有完善的教學(xué)設(shè)施、有標準夠用的衛(wèi)生食堂、有干凈的生活用水和開水、有滿足需要的學(xué)生宿舍、有方便文明的廁所、有四季能用的浴室、有符合要求的衛(wèi)生室、有塑膠運動場和圖書閱覽室、有留守兒童之家。
7. 多規(guī)合一：指以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，強化城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護、文物保護、林地保護、綜合交通、水資源、文化旅游、社會事業(yè)等各類規(guī)劃的銜接，確保“多規(guī)”確定的保護性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致，并在統(tǒng)一的空間信息平臺上建立控制線體系，以實現(xiàn)優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標。
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