部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)
大會文件之二十二
（2015年2月10日在臺江縣第十六屆人民代表大會第四次會議上）
縣長 成 兵
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2014年工作回顧
過去的一年，面對嚴峻的經濟形勢，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，我們認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和省州各項決策部署，堅定不移地實施主基調主戰(zhàn)略，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，著力穩(wěn)增長、調結構、抓改革、惠民生、促和諧，經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中向好，朝著實現(xiàn)全面小康的宏偉目標邁出了堅實的一步。
一年來，我們邁入后發(fā)趕超的重要階段，國民經濟持續(xù)增長，綜合實力穩(wěn)步提升。初步預計，全縣生產總值完成22.18億元，同比增長15.5%；2000萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值完成3.37億元，同比增長15.6%；50萬元以上固定資產投資完成36.11億元，同比增長26.8%；財政總收入完成2.58億元；公共財政預算收入完成1.73億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20393元，同比增長10.9%；農村居民人均可支配收入5586元，同比增長14.8%；小康實現(xiàn)程度達80%以上。
一年來，我們加快產業(yè)調整步伐，結構不斷優(yōu)化升級。緊緊扭住結構調整這條主線，產業(yè)轉型升級成效顯著，三次產業(yè)結構調整為20.9︰23.1︰56。在農業(yè)方面：堅持以“三化”興“三農”，促進農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮，使農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，使農民成為體面的職業(yè)，使農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。全年農林牧漁業(yè)總產值完成7.64億元，同比增長9.3％，農業(yè)產值完成3.7億元，同比增長21％，糧經比調整到43︰57，實現(xiàn)由糧食作物向經濟作物種植為主的轉變。扎實推進“一村一品”、“一帶兩區(qū)”產業(yè)建設，馬鈴薯、魔芋、藍莓實現(xiàn)規(guī)模化種植，形成中北部蔬菜產業(yè)帶和西北部精品水果產業(yè)、魔芋產業(yè)、馬鈴薯種苗繁育基地大格局。以臺灣騰博、上海巴萊等企業(yè)為龍頭的老屯休閑觀光農業(yè)（扶貧）示范園區(qū)建設取得明顯進展，全州秋冬季農業(yè)生產工作會在我縣順利召開，以市場為導向的農業(yè)生產逐步凸顯，農業(yè)現(xiàn)代化邁出了堅實的步伐。在工業(yè)方面：堅持工業(yè)主導地位不動搖，以開發(fā)區(qū)作為實施工業(yè)強縣的主戰(zhàn)場，大力推進開發(fā)區(qū)基礎設施、項目落地、產業(yè)規(guī)劃建設，建成標準廠房5萬平方米，一期35千伏變電站、通訊基站、園區(qū)路網、路燈、加油站等配套基礎設施已建成并投入使用，核心區(qū)基本滿足“七通一平”要求；開發(fā)區(qū)落戶企業(yè)增加到32個，500萬元以上規(guī)模企業(yè)增加到19戶；切實抓好“百千萬”工程、“雙服務”工作，積極淘汰落后產能和抓好產業(yè)轉型升級工作，新增入庫企業(yè)上海巴萊、國新選礦、輝煌保溫材料3家公司。全年工業(yè)增加值完成5.2億元，同比增長16.2%。以動力電池生產及回收的循環(huán)經濟產業(yè)園建設初顯成效，工業(yè)服務體系進一步完善，綜合承載能力大幅提升。在服務業(yè)方面：文化旅游產業(yè)快速發(fā)展，全年實現(xiàn)旅游綜合收入4.38億元，同比增長26.1%，文化產業(yè)增加值8207萬元，同比增長17%。施洞文化旅游綜合體（特色小城鎮(zhèn)）、南市苗韻楓情溫泉水城、翁密河漂流和紅陽草場等景區(qū)景點建設進展順利；貴州苗族姊妹節(jié)、獨木龍舟節(jié)、舞龍噓花節(jié)等大型民族節(jié)日活動的舉辦，加快了民族文化體驗游與鄉(xiāng)村休閑度假游的融合發(fā)展。金融機構存款余額完成22.28億元，同比增加2030萬元；貸款余額完成29.62億元，同比增加3.2億元。社會消費品銷售總額完成16.26億元，同比增長21%。金融、郵政、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，以運輸、快遞、配送、倉儲、商業(yè)流通為主的現(xiàn)代物流業(yè)不斷完善。我縣服務業(yè)多類型、多層次的基本框架正在形成。
一年來，我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，基礎條件不斷改善。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設，全面構建以縣城為核心、開發(fā)區(qū)和特色小城鎮(zhèn)為新增長極、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐的城鄉(xiāng)空間布局，注重城鎮(zhèn)風貌設計，推進綠色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設。大力推進“6個20工程”，完成梅影城市綜合體路網、景觀攔河壩、文化廣場、風雨長廊、一期商品房等主體工程建設，梅影城市綜合體雛形顯現(xiàn)；順利實施施洞文化旅游綜合體（特色小城鎮(zhèn)）路網、農貿市場、姊妹廣場、污水處理廠等27個項目。秀眉大道、桃賴大道建成通車，順利推進城市公交建設。全年完成路網建設投資1.57億元，城區(qū)提質、城市亮化、城鄉(xiāng)清潔等工作成效更加顯著，城鎮(zhèn)化率提升到30.4%，較上年提高2個百分點。交通發(fā)展邁上新臺階，新增通村油路214.48公里，完成任務數(shù)的213.6%，增速位居全州前列，建成招呼站36個，新農村小康路建設取得突破性成果。完成小農水、中小河流治理、農村飲水安全等項目投資1.61億元，全面完成目標任務；農村飲水安全工程基本實現(xiàn)村村通，解決農村人飲2.18萬人；空寨水庫工程前期工作、臺雄水庫防洪灌溉工程竣工驗收準備工作有序開展，排羊、南宮等中小河流治理項目建設扎實推進。全面啟動小康電建設，投資2875.2萬元完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10千伏電網改造工程；完成小康訊年度建設目標任務，3個州級示范村和30個州級推進村全部實現(xiàn)“村村通電話”、“村村通寬帶”，有線互聯(lián)網寬帶、3G、4G無線網絡覆蓋率達70%，城區(qū)4G無線網絡覆蓋率達100%，完成4個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建并交付使用。
一年來，我們緊緊圍繞生態(tài)文明建設，社會發(fā)展環(huán)境得到改善。實行最嚴格的耕地、林地、水資源和生物多樣性保護制度，劃定生態(tài)保護紅線。做好飲用水源、地下水資源、主要河流、城市空氣質量監(jiān)測，完善環(huán)保監(jiān)管設施。生態(tài)文明建設取得明顯成效，空氣質量保持良好，集中式飲用水源水質達標率100%。完成革一、施洞小流域水土保持生態(tài)治理項目工程，完成施洞和縣城第二污水處理廠主體工程建設，加大縣城污水管網改造；完成人工造林1.01萬畝；完成經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評工作，依法淘汰、關停盛達公司等落后產能企業(yè)；節(jié)能產品惠民工程繼續(xù)實施，工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構等重點領域節(jié)能減排得到強化；扎實開展“六個一律”環(huán)保“利劍”執(zhí)法專項行動，治理各類環(huán)境違法行為，保住臺江青山綠水。節(jié)能減排控制在省州下達的指標內。扎實開展“衛(wèi)生與秩序”強制入軌，“多彩貴州”文明行動取得成果。
一年來，我們堅持深化改革和擴大開放，經濟發(fā)展活力進一步增強。深入實施行政審批制度改革，積極推進簡政放權，下放73項行政審批權限。開通“書記-縣長群眾交流直通車”，成立縣群眾工作中心、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站和67個中心村群眾工作室。政務服務中心規(guī)范化建設取得積極成效，實現(xiàn)行政審批“兩集中兩到位兩統(tǒng)一”的目標。穩(wěn)步推進農村產權制度改革，完成集體林權確權工作，農村土地承包經營權改革、農村小型水利工程產權制度改革有序開展。率先在全州完成“村組合并”試點工作，探索建立中心村組織架構設置及其管理運行等工作機制，村級基層組織建設明顯增強，全州多個現(xiàn)場會順利在我縣召開，總結推廣“臺江經驗”；按照“雙強型”村干配備要求，創(chuàng)新選人方式，全縣“雙強型”村干增至40人，村干部整體素質和戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力得到進一步提高。統(tǒng)籌保障城鄉(xiāng)住房，扎實推進城鎮(zhèn)保障房、扶貧生態(tài)移民房和農村危房改造，促進“三房”深度融合建設。發(fā)改、財稅、金融、教育、衛(wèi)生、統(tǒng)計等各項改革取得階性成果。扎實開展招商引資“百日競賽”活動，成功舉辦2014年貴州苗族姊妹節(jié)經貿洽談會，積極參加省州組織的系列招商引資活動和全州“一節(jié)一會”等大型活動，新增招商引資簽約項目20個，簽約資金21.67億元，完成全年目標任務。民營經濟穩(wěn)步發(fā)展，全縣新增注冊企業(yè)232戶，注冊資本金5.59億元；新增個體工商戶1157戶、農民專業(yè)合作社29戶，解決就業(yè)崗位3200個。民貿民品企業(yè)快速發(fā)展，臺江縣錦繡圖騰工藝品有限公司、水根民族銀飾等41家企業(yè)獲省級“民貿民品”企業(yè)認定，是全州獲得認定企業(yè)最多的縣，位居全州第一。
一年來，我們把改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，發(fā)展成果惠及人民。2014年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1606人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.35%以內；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達89.84%；新型農村合作醫(yī)療參合率確保在95%以上；完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建，“兩大突破工程”取得實效；鄉(xiāng)村醫(yī)生臨床技能規(guī)范化培訓扎實推進，完成鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學歷教育任務；積極吸收引進高層次和緊缺專業(yè)人才15人，完成專項招考及事業(yè)單位招聘104人，為全縣增添了一批優(yōu)秀人才。全年發(fā)放城市低保金650萬元，惠及1430戶2344人，發(fā)放農村低保金4150萬元，惠及1.4萬戶3.35萬人；發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療補助資金464.24萬元，救助1657人次，發(fā)放臨時救助資金45萬元，救助358戶1303人，發(fā)放自然災害和災后重建補助資金608萬元，救助糧食450噸，發(fā)放五保供養(yǎng)資金18.1萬元，發(fā)放孤兒生活保障資金132.6萬元；為全縣3.78萬農戶繳納農房保險資金180萬元；全年累計發(fā)放各類救助補助資金達4.73億元，社會保障覆蓋面不斷擴大，保障體系進一步完善。農民體育健身工程推進有力，施洞舊州省級文物保護修復工程列入全省10個首批傳統(tǒng)村落文物保護工程。不斷改善住房條件。完成革一鄉(xiāng)和老建材廠保障性住房及扶貧生態(tài)移民房主體工程建設，完成2600戶農村危房改造，建成1個縣級社會福利中心、11個農村幸福院，完成1.2萬戶消防電改工程。優(yōu)先發(fā)展教育。深入實施教育“9+3”計劃和教育突破性工程，完成投入資金6532.18萬元。穩(wěn)步推進教育均衡發(fā)展，義務教育階段教學質量明顯提高，初中小學入學率和輟學率、高中毛入學率均達省級標準；全面落實農村義務教育學生“營養(yǎng)改善計劃”、“兩免一補”政策；加快推進教育信息化進程，啟動“班班通”建設；選送優(yōu)秀學生到江蘇射陽委培學習取得明顯成效；縣第三中學、職校新校區(qū)、中小學校舍改造、教師宿舍等項目建設齊頭并進。人口計生工作有力推進。全面落實計生獎勵、保障、救助優(yōu)惠政策，人口出生率、自然增長率分別為12.45‰和5.75‰，均控制在省州下達指標內；全縣常住人口符合政策生育率95.46%，完成“雙降”目標，順利實現(xiàn)“升位摘帽”。扶貧開發(fā)工作取得成效。納入全省2014年鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”的老屯鄉(xiāng)、革一鄉(xiāng)順利實現(xiàn)目標，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率從87.8%下降至62.5%。投入扶貧資金2693.95萬元，啟動實施老屯休閑觀光農業(yè)（扶貧）示范園區(qū)、施洞集團幫扶等17個幫扶項目，進一步增強扶貧開發(fā)的科學性、針對性和實效性，大力實施特色種養(yǎng)殖產業(yè)，農民收入不斷提高，減少貧困人口1.6萬人。積極實施“雨露計劃·圓夢行動”，資助品學兼優(yōu)貧困學生260名。按照“5321” 精準扶貧機制，結對幫扶貧困戶4112戶18483人，幫扶資金（包括項目覆蓋資金）3000萬余元。完成扶貧開發(fā)建檔立卡工作。
一年來，我們強化維穩(wěn)和民主法制建設，社會和諧大局得到鞏固。高度重視社會維穩(wěn)和安全工作。全力推進“平安臺江”創(chuàng)建工作，深刻吸取凱里“1·13”爆炸案慘痛教訓，嚴查“黃賭毒”、“兩搶一盜”等違法犯罪行為，構筑橫向到邊、縱向到底的安全防控體系，榮獲“貴州省無毒害縣創(chuàng)建工作先進縣”的稱號；深入開展“六打六治”、“7+2”社會治安嚴打整治、“三嚴一保十堅決”等專項行動，全年未發(fā)生較大群體性事件和影響惡劣的社會治安、刑事案件，社會秩序總體良好；深入推進“雷霆行動”，嚴打各類違法犯罪行為，充分發(fā)揮公安部門拳頭作用，懲治一批違法犯罪分子，廣大人民群眾的生命財產得到有效保障，人民群眾安全感大幅提高。嚴格檢查整治道路交通、安全生產、農村消防的安全隱患，有效避免了較大交通和安全生產方面的事故發(fā)生；我縣汽車站榮獲2014年度“全省班組安全管理先進單位”、“全省文明汽車站”，是全州唯一獲得這兩個榮譽的縣。創(chuàng)新開展普法宣傳活動，成功舉辦“貴州省紀念首個國家憲法日少數(shù)民族法治山歌比賽”，進一步提高公民法制觀念和法律意識；注重民族宗教工作，完善宗教三級網絡管理機制，宗教領域和諧穩(wěn)定，是全省未發(fā)生非法傳教的兩縣之一。不斷創(chuàng)新和完善信訪工作制度，制定“縣級領導接訪日”，全面做好接訪工作，群眾矛盾糾紛得到有效化解，妥善解決了一批久訪不決、群信群訪的實際困難和問題；堅持依法行政，積極接受縣人大常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認真抓好人大代表建議意見和政協(xié)委員提案辦理，大力推進依法治縣進程，民主法制建設進一步加強。
一年來，我們強化職能轉變和作風建設，行政效能進一步提高。深入開展以為民、務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格執(zhí)行中央、省州關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，狠抓“四風”治理。加大督查和問責力度，實行誡勉約談制度，全縣查處和通報曝光違反中央八項規(guī)定精神535人，政紀處分11人，誡勉談話14人，送禮風、請客風、公車私用等突出問題得到有效遏制，全年“三公”經費同期下降 33.3%，全縣政風、社會風氣為之一新。建立機關效能電子監(jiān)察平臺，深化機關效能建設，實現(xiàn)對36個單位，93個崗位、91個責任人、237個任務扁平化管理、剛性化考評，把群眾滿意不滿意作為衡量工作的唯一標準，打通聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”。加大政府性債務管控，政府性債務風險保持在可控范圍內，負債率位于全州較低水平。虛心聽取工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。嚴格執(zhí)行《臺江縣人民政府工作規(guī)則》，實行縣人民政府全體會議、縣人民政府常務會議、縣長辦公會議和縣人民政府專題會議制度。大力推進政府信息公開，增強工作透明度。加快電子政務信息化建設，完成全縣協(xié)同辦公系統(tǒng)建設，進一步推動無紙化辦公進程。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，勤政廉政建設取得成效。同時，征兵工作、國防建設取得新成績，實現(xiàn)53年54次無責任退兵；統(tǒng)計、婦女、兒童、老齡、殘疾、外事僑務、文廣、檔案、人防、新聞出版、紅十字等各項事業(yè)全面發(fā)展。
各位代表！過去的一年，在經濟下行壓力加大的嚴峻形勢下，取得這些成績來之不易。這是上級黨委政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全縣各族干部群眾團結拼搏和社會各界共同努力的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向全縣工人、農民、知識分子、干部，向工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士，向駐軍指戰(zhàn)員、武警消防官兵、公安政法干警，向所有關心支持臺江發(fā)展的社會各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
各位代表！在肯定成績的同時，我們也清醒地看到當前存在的問題。一是經濟總量小、經濟增長內生動力弱，結構性矛盾突出，旅游服務業(yè)占三產比重較小，生態(tài)和文化資源優(yōu)勢尚未凸顯，增比進位的助推力弱。二是農業(yè)基礎薄弱，農村貧困面較大，農民增收渠道不多，脫貧攻堅任務依然艱巨。三是經濟趨穩(wěn)回升基礎不牢，房地產投資增速回落，工業(yè)和投資增長壓力大，原有企業(yè)因市場行情低迷，工業(yè)產品價格嚴重下滑，企業(yè)生產積極性不高，新增企業(yè)尚未形成增量。四是民生欠賬多，化解債務壓力大，同時財政收入增長放緩，項目建設融資難，社會事業(yè)投入與群眾期望還有不少差距。五是少數(shù)單位工作不夠主動、擔當不夠有力，落實力有待加強，少數(shù)干部庸懶慢浮貪的問題依然存在。這些問題我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
二、2015年政府工作任務
2015年是全面深化改革的關鍵之年，是依法治縣的開局之年，也是“十二五”的收官之年和“十三五”的謀劃之年。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省委十一屆五次全會、州委九屆五次全會及中央、省、州經濟工作會議精神，科學認識新常態(tài)，主動適應新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進總基調，大力推進“四化同步”進程，以全面實現(xiàn)小康為目標、以加快發(fā)展為中心任務、以提高經濟增長質量和效益為核心，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，把轉方式調結構放到更加重要位置，不斷深化改革開放、不斷強化創(chuàng)新驅動，抓好生態(tài)文明建設，加強保障改善民生，促進臺江經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
今年全縣經濟社會發(fā)展主要預期目標是：全縣生產總值完成25.51億元，確保增長15%，力爭增長17%，其中第一、二、三次產業(yè)分別增長8%、16.4%和17.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長24%；50萬元以上固定資產投資增長25%，500萬元以上固定資產投資增長25%，全社會固定資產投資增長35%；社會消費品銷售總額增長21%；財政總收入、公共財政預算收入均增長15%左右；工業(yè)經濟比重比上年提高2個百分點左右，城鎮(zhèn)化率比上年提高2.6個百分點以上，民營經濟比重比上年提高4個百分點。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均可支配收入分別增長12% 、14.7%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內；人口自然增長率控制在5‰以內；節(jié)能減排指標控制在省下達的目標范圍內；小康實現(xiàn)程度力爭達到85%以上。
圍繞上述目標，今年主要抓好以下八個方面工作：
（一）著力抓好項目建設，增強經濟發(fā)展后勁。緊緊抓住重點領域投資，力爭50萬元以上固定資產投資完成46.6億元。繼續(xù)以“6個20工程”建設為平臺，積極推進循環(huán)經濟示范園區(qū)、施洞文化旅游綜合體（特色小城鎮(zhèn)）、梅影城市綜合體、老屯休閑觀光農業(yè)（扶貧）示范園區(qū)等重大項目建設。全力推進南市苗韻楓情溫泉水城建設，確保完成投資2億元。抓好重大項目可行性研究報告的編制工作，確保項目庫儲備總量達到300億元以上。搶抓“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”建設機遇，積極爭取國家和省級專項資金，擴大農業(yè)基礎設施、衛(wèi)生、教育、科技、公共服務體系、節(jié)能環(huán)保、城鎮(zhèn)社區(qū)建設等方面的投資，提高民生投資比重，力爭占比達到70%。綜合運用供地、環(huán)評、備案等手段，引導投資流向關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)，推進投資結構優(yōu)化，提高產業(yè)投資比重，力爭占比達到85%以上。認真做好差別化產業(yè)政策的落實和研究，強化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃一批事關經濟社會發(fā)展全局的關鍵項目，確保持續(xù)投資有抓手、長遠發(fā)展有后勁，力爭縣域經濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
（二）著力抓好新型工業(yè)化建設，促進工業(yè)經濟提速增效。繼續(xù)堅持工業(yè)主導地位不變，進一步實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，堅定不移地把加快工業(yè)經濟發(fā)展作為壯大縣域經濟的根本舉措，全力以赴抓好工作落實。加大開發(fā)區(qū)配套基礎設施建設，抓好產城互動工作。改善施洞至臺盤園區(qū)通達條件；加快國家級循環(huán)經濟—城市礦產示范園區(qū)的申報工作，加快推進開發(fā)區(qū)3號路延伸工程，力爭完成開發(fā)區(qū)2萬平方米標準廠房建設，全力抓好革一生活垃圾衛(wèi)生填埋工程、縣城新城區(qū)供水一期項目、四期公租房、臺盤生態(tài)移民、學校、醫(yī)院等配套工程的建設，進一步提升園區(qū)承載能力。強化招商引資工作，按“一區(qū)兩園”格局，圍繞重點產業(yè)和項目，多形式、多途徑開展招商引資活動，力爭完成開發(fā)區(qū)招商項目到位資金31億元，力爭實現(xiàn)50萬元以上固定資產投資達32億元。落實一批輕工企業(yè)進駐臺盤園區(qū)，加快臺盤輕工業(yè)孵化園建設速度，推動產業(yè)聚集化發(fā)展，切實把省級循環(huán)經濟示范園區(qū)和國家級循環(huán)經濟—城市礦產示范園區(qū)兩張名片做出實效、打出品牌，進一步拓展發(fā)展空間。加大“百千萬”工程和“雙服務”工作力度，進一步優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)執(zhí)行領導干部聯(lián)系幫扶企業(yè)工作制度，深入開展服務重點企業(yè)、重大項目行動，做好煤電油運等要素保障工作，重點幫扶華勝集團、興泰鋇鹽、大唐新能源等企業(yè)滿負荷生產。積極搭建和完善“政-銀-企”三方協(xié)調合作平臺，完善協(xié)調溝通機制，研究出臺金融機構支持地方經濟建設的配套政策，更好地發(fā)揮金融對地方經濟發(fā)展的支持和保障作用。
（三）著力抓好基礎設施建設，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。大力推動小城鎮(zhèn)和新農村協(xié)調發(fā)展、產業(yè)和城鎮(zhèn)整合發(fā)展，謀劃實施一批基礎設施項目，促進城鄉(xiāng)基礎設施建設。投入2.38億元加快實施梅影城市綜合體、張家寨棚戶區(qū)改造、縣城供水污水管網等基礎設施建設，啟動高速路口濱江道路、城南環(huán)路、文昌東西路、翁你西路等項目建設。加強對房地產開發(fā)項目及新建項目的跟蹤服務，推動臺江茂源民族文化展示中心、成貴金磚華府、臺江大廈、苗疆商貿城綜合改造、浙華三期等房地產項目完成投資5億元以上，積極引導房地產業(yè)轉型升級，大力發(fā)展休閑度假與文化旅游地產、養(yǎng)老地產、保健養(yǎng)生地產等新業(yè)態(tài)。抓好政法小區(qū)、縣體育場、魔芋交易市場、勞動就業(yè)保障服務大樓、電力調度樓、農發(fā)行辦公樓等項目推進工作，加快臺江縣民族中醫(yī)院、殘疾人托管中心、體育館、政務中心大樓等項目建設的報批工作，爭取2015年開工實施。重點加快施洞文化旅游綜合體（特色小城鎮(zhèn)）建設，力爭完成投資9200萬元，推進施洞綜合農貿市場、污水處理工程、敬老院、標準衛(wèi)生院等項目的建設；力爭完成施洞旅游停車場和給水、排水工程。扎實抓好獲批土地整理項目建設工作，進一步加大工業(yè)用地和城鎮(zhèn)建設用地的報批力度，堅持城市新建與改造并舉相結合，不斷完善城市功能、改善人居環(huán)境；按照“向縣城、園區(qū)集中，統(tǒng)一建設”要求，組織實施好生態(tài)移民安置、保障性安居工程。加快推進凱里二龍至臺盤（臺江段）城市主干道建設；提升臺盤、革一城鎮(zhèn)化水平，形成縣域西部與凱里市區(qū)協(xié)力發(fā)展的新態(tài)勢；完成白習坡至石板橋13.7公里的公路改造項目，力爭啟動G211國道南市塘經南宮至白道（劍河）公路改造工程，爭取828縣道施洞到臺盤段改造項目的實施，啟動建設臺拱、方召、老屯3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級客運站，完成190公里通村油路建設，率先在全州內實現(xiàn)建制村“村村通油路（水泥路）”。加快空寨水庫、南開水庫等骨干水源項目前期工作；完成機井打井任務；解決臺拱鎮(zhèn)交片、南冬、大德，老屯鄉(xiāng)南匠的農村飲水安全問題。投資3491萬元實施臺雄電站和方召電站收尾工程建設；投資4750萬元實施展階歸電站和小河二級電站建設。加快推進“小康路”、“小康電”、“小康寨”建設，打通農村基礎設施“最后一公里”；完成小康寨行動計劃1個州級重點示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和8個縣級重點示范村建設。
（四）著力加快旅游業(yè)發(fā)展，推動第三產業(yè)升級轉型。合理加大旅游資源深度開發(fā)，不斷完善翁密河漂流、玉龍?zhí)陡咴瓭竦亍⒓t陽草場等景區(qū)基礎設施建設，啟動梅影綜合體五星級酒店項目建設，增強配套服務功能，提高旅游承載能力。臺江縣城和施洞分別按照5A級景區(qū)和4A級景區(qū)標準打造，積極探索城區(qū)景區(qū)化管理，同時按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中收儲、分片出讓、依規(guī)聯(lián)建”要求，推進項目建設。借新增國道G211線路貫穿鎮(zhèn)遠—施洞—老屯—臺拱—南宮的契機，全力推進沿線景區(qū)景點的建設和開發(fā)，提升旅游接待吸納能力，形成北接鎮(zhèn)遠舞陽河景區(qū)、西南接西江為代表的環(huán)雷公山旅游景區(qū)的良好態(tài)勢。積極推介民族文化節(jié)日，辦好2015年貴州苗族姊妹節(jié)，展現(xiàn)苗族特色風情，更大提高臺江知名度。依托“中國民間藝術之鄉(xiāng)”品牌，逐步形成旅游商品市場，利用我縣豐富的民族文化和精湛的民間銀飾刺繡傳統(tǒng)工藝，引進大公司、大企業(yè)，加強銀飾刺繡旅游商品的包裝、宣傳，提升旅游產品的附加值，采取財政扶持、企業(yè)運作、個體參與的模式，積極培育旅游商品經濟增長極。
（五）著力抓好“三農”工作，推進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。加大省級脫貧攻堅示范縣建設，以國家推動馬鈴薯主糧化發(fā)展戰(zhàn)略為契機，按“3+2產業(yè)”發(fā)展模式，投資8000萬元實施扶貧開發(fā)項目，完成馬鈴薯、精品水果萬畝以上規(guī)模化種植，加快推進以臺灣騰博、上海巴萊等企業(yè)為龍頭的老屯休閑觀光農業(yè)（扶貧）示范園區(qū)建設。大力實施州“6個100萬”工程，完成蔬菜產業(yè)種植5萬畝，完成以排羊為核心的稻魚生態(tài)種養(yǎng)工程1萬畝。認真實施全州“萬畝造田工程” 和“糧增工程”、“高產創(chuàng)建”等糧食生產項目，加強病蟲害防治和防災減災應對工作，推行農產品保險機制，確保完成糧食生產任務。加快農民脫貧致富步伐。進一步完善和加強對種糧農民直接補貼，積極爭取良種補貼和農機購置補貼，切實保護種糧農民的積極性。繼續(xù)加大對龍頭企業(yè)和經營大戶的扶持力度，實行能人示范帶動、典型大戶聯(lián)動，不斷拉長產業(yè)鏈條。加快在偏寨、南冬、交宮等村開發(fā)具有亮點特色的休閑旅游，帶動農民增效增收，推進社會主義新農村建設步伐。加快實施“四在農家?美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設六項行動計劃，投資2400萬元完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個村實施“小康路、小康水、小康寨”等美麗鄉(xiāng)村建設；圍繞“小康房”建設，積極推進工廠化建房，改善農村居住條件；圍繞“小康訊”建設，推進“三網融合”，滿足群眾的信息和文化服務需求；圍繞“小康水”建設，配套建設飲水凈化系統(tǒng)、污水處理和垃圾收集系統(tǒng)。
（六）著力推進改革開放，激發(fā)經濟社會發(fā)展動力。抓好重點領域改革，持續(xù)釋放改革紅利，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，繼續(xù)抓好土地增減掛鉤改革，調整完善土地利用總體規(guī)劃，節(jié)約集約利用土地，加大閑置用地清理力度；穩(wěn)步推進撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)、撤鎮(zhèn)設街道工作；合理引導農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)，做好轉移進城群體教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等方面的配套改革，保障其基本公共服務和合法權益。深化財稅體制改革，財政收支實行全口徑預算管理，接受社會監(jiān)督，認真清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，進一步規(guī)范政府性債務管控，防范政府債務風險；推動金融產品創(chuàng)新工作，構建多層次金融市場體系，提高金融機構融資規(guī)模；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理，健全公共財政資金績效評價體系。深入實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，妥善做好衛(wèi)生、計生、工商、質監(jiān)、食品藥品體制改革工作，完善基本藥物制度和基本醫(yī)療機構運行機制，強化市場監(jiān)管職責，做好食品安全工作；穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革，鼓勵引導社會資本辦醫(yī)。抓好重點招商引資，堅持領導干部帶頭招商引資，面向重點地區(qū)、重點企業(yè)，大力開展精準招商、駐點招商、產業(yè)招商，充分利用好國家和省州各級招商平臺，大力開展小分隊招商；加強與商協(xié)會合作，大力開展商協(xié)會招商、以商招商；組織開展新醫(yī)藥大健康、文化旅游、現(xiàn)代高效農業(yè)等專題招商；力爭全年招商引資到位資金增長10%以上。
（七）著力推進生態(tài)文明建設，促進百姓富與生態(tài)美有機統(tǒng)一。抓好重點生態(tài)工程建設，全面落實節(jié)能降耗年度責任目標，開展“萬家企業(yè)”節(jié)能低碳行動，扎實推進天然林保護、新一輪退耕還林和漂流污染防治等生態(tài)工程，實施最嚴格的林木禁伐制度，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；加大公益林管護力度，確保營造林1萬畝以上，森林覆蓋率提高到67%以上。進一步實施好中心村生活垃圾處理項目建設，切實改善農村生活環(huán)境。實施大氣污染防治工程，繼續(xù)淘汰落后產能。全面加強施工揚塵整治，提高城區(qū)綠化率，關停燃煤小鍋爐，加大清潔能源使用宣傳和抓好環(huán)保基礎設施建設，建立環(huán)境監(jiān)測站，完善環(huán)境監(jiān)測服務能力，全面提升空氣質量達標率，確保城鎮(zhèn)污水處理率達70%以上，確保城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達50%以上。大力推進“三城同創(chuàng)”，以國家、省、州標準衡量改進工作，不斷提升臺江生態(tài)、城市、生活品質，塑造美麗臺江新形象。
（八）著力改善和保障民生，促進社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。堅持以增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，讓發(fā)展成果更多惠及全縣人民。強力推進脫貧攻堅。全力推進扶貧生態(tài)移民、教育扶貧、社保托底和產業(yè)扶貧工程，實施精準扶貧個案管理，按照“5321”扶貧機制，落實結對幫扶和產業(yè)扶持，實現(xiàn)群眾轉移性收入、產業(yè)性收入和經營性收入穩(wěn)步增長。著力推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，繼續(xù)實施“3個15萬元”政策、“萬戶小老板工程”，加大小額擔保貸款扶持力度，推進高校畢業(yè)生、轉移農業(yè)富余勞動力、城鎮(zhèn)困難人員等群體創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應；加快農民工就業(yè)信息網絡建設，提升職業(yè)技能培訓質量，有效解決企業(yè)“用工難”問題。大力發(fā)展社會事業(yè)。切實加大教育投入，繼續(xù)壓縮行政經費用于教育“9+3”計劃，實施“4+2教育”突破工程，按照“十有”標準完善寄宿制學校設施，完成義務教育初步均衡發(fā)展驗收工作。注重發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，加強疾病預防控制，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立醫(yī)院改革，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構綜合改革，繼續(xù)推進兩大突破工程；加強計生工作，力爭人口出生率和人口自然增長率實現(xiàn)“雙降”目標。落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老制度，加大居家養(yǎng)老基礎設施和農村敬老院幸福院建設投入。加大文化遺產保護力度，加強傳統(tǒng)村落保護。完善公共文化體育服務體系，推進城鄉(xiāng)公共文化基礎設施建設，有效推進體育事業(yè)發(fā)展。完善立體化社會治安防控體系，確保基層平安創(chuàng)建覆蓋面達到95%以上。推進城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設完善率創(chuàng)建活動。大力宣傳農村安全用電常識，提升農村消防安全防控能力；嚴格落實安全生產責任制，深入開展安全生產大檢查和專項整治，做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”，確保安全生產事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙降”，全面完成安全生產攻堅計劃。持續(xù)開展“省級信用縣”創(chuàng)建活動。加強人才隊伍建設和人才引進，抓好科技創(chuàng)新用活人才，加大對知識產權的申報力度。積極發(fā)展婦女兒童事業(yè)，進一步加強基層民主建設；開展“雙擁”共建工作，提升民兵隊伍應急處突和支援作戰(zhàn)能力，積極支持軍隊和國防建設；加強統(tǒng)計、民族宗教、維穩(wěn)、檔案、外事、人防、老齡、殘疾、新聞出版、氣象、紅十字等工作。
辦好“十件民生實事”：一是抓好“安居工程”。全面完成農村危房改造和保障性住房建設任務，確保完成92套公租房建設,實施城市棚戶區(qū)改造500戶，實施農村危房改造3200戶。二是抓好文化惠民工程。加強36個傳統(tǒng)村落保護，抓好施洞舊州省級文物保護項目，啟動蘇公館、兩湖會館的修繕工作，加大向國家和省申報非遺項目工作力度，抓好文物保護和非物質文化遺產工作；完成1套以上農民體育健身工程，完成4套以上村級農民體育健身和1套全民健身路徑工程；開工建設縣城體育場項目。三是大力發(fā)展職業(yè)教育和學前教育，鞏固提高基礎教育，努力抓好“9+3教育”計劃各項工作，開工建設臺江縣第三幼兒園，完成9所村級幼兒園改擴建工作和2所校舍改造，投入3800萬元實施400個“班班通”建設；設立“教育教學質量獎勵基金”，努力創(chuàng)辦人民滿意的教育。四是做好衛(wèi)生“兩大突破工程”提質擴面工作。開工建設1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理項目，改擴建64個中心村村級衛(wèi)生室，啟動3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉房項目建設；全面落實各項計生政策，建立健全計生家庭利益導向機制，加強人口計生服務體系建設，確保完成“雙降”目標。五是積極促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。重點抓好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、搬遷移民等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)1600人、轉移農村富余勞動力3500人，確保“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。六是扎實推進脫貧攻堅。采取扶貧生態(tài)移民、教育扶貧、產業(yè)扶貧等措施，確保全年減少貧困人口1.6萬人以上，貧困發(fā)生率下降4.3個百分點以上，實施扶貧生態(tài)移民搬遷266戶1120人。七是著力改善基礎設施。開通城市公交班線，完成190公里以上的通村油路，力爭部分具備條件行政村開通農村客運班線，切實解決群眾出行“難”問題；投資1400萬元實施“一事一議”財政獎補項目；解決3000人農村飲水安全問題。八是實現(xiàn)低保“控面提標”。城市低保月保障標準提高到440元，農村低保年保障標準提高到2430元，其中農村鰥(guān)寡孤獨和無勞動能力人群年保障標準提高到3400元。九是服務“三特三留”。農村特貧人口社保全托底，城鎮(zhèn)特困人口結對全幫扶，城鄉(xiāng)特殊人群“教、管、幫”全推進，農村“三留”人員關愛全覆蓋。十是突出抓好農村消防安全，扎實推進農村消防三年行動計劃，完成67個村集中連片木質結構村寨消防規(guī)劃和消防機動泵、消防池等配套設施建設。
各位代表！我們將凝心聚力、竭誠盡力，把好事辦好、實事辦實，切實兌現(xiàn)以人為本、服務為民的莊嚴承諾。
三、切實加強政府自身建設
實現(xiàn)2015年經濟社會發(fā)展目標，責任重大，任務艱巨。新常態(tài)、新形勢、新任務對政府工作和自身建設提出了新要求，我們將鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，自覺踐行“三嚴三實”要求，全面推進依法行政、努力提高政府的公信力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，努力建設務實、勤政、廉潔、高效政府。
依法推進政府職能轉變。大力推進減政、減負、減支，制定實施權力清單、責任清單、負面清單。完成全縣機關公務用車制度改革。大力推進政務公開，將政務信息、行政審批納入電子政務平臺和政務服務平臺，推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果全過程公開，努力做到行政事務“一網辦公”、行政審批“一網打盡”、行政權力“一覽無余”。嚴格依法行政，健全依法決策機制。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定貫穿重大決策全過程，研究制定具體實施辦法。推行政府法律顧問制度，完善公共法律服務體系，制定政府決策第三方評估辦法和政府決策糾錯問責實施辦法，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。嚴格規(guī)范文明公正執(zhí)法。把依法行政成效作為衡量政府工作實績的重要內容。建立健全行政裁量權基準制度、執(zhí)法全過程記錄制度和部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制，嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審查制度。進一步做好行政復議工作。強化行政權力監(jiān)督。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，堅持重大事項向人大報告、向政協(xié)通報和重大決策提交人大審議制度，切實做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，充分聽取工商聯(lián)、人民團體和社會各界意見，充分發(fā)揮工、青、婦等人民團體橋梁紐帶作用。強化服務意識，切實提高行政效率。深入開展機關效能建設，強化政府工作績效管理，健全完善指標體系和運行機制，推進政府工作項目化、項目責任化、責任具體化。健全考核激勵機制，完善績效考評制度，加強政府效能監(jiān)察，強化目標考核結果運用，加大行政問責力度，確保政令暢通，提高工作績效。強化清廉意識，堅持勤政廉政。嚴格落實黨風廉政建設責任制，規(guī)范權力運行，推動源頭治腐。健全建筑工程、土地交易、政府采購、資金監(jiān)管等重點領域的反腐倡廉長效機制，進一步強化懲防體系建設。大力倡導艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好作風，堅決制止鋪張浪費，嚴格控制公務開支。堅持用制度管權、管事、管人，加強對權力運行的監(jiān)督，強化對財政資金、重大投資項目的審計和監(jiān)察，嚴格執(zhí)行廉政承諾制、行政執(zhí)法責任制、經濟責任審計制。加大治貪治庸治懶力度，努力營造風清氣正、廉潔高效的政務環(huán)境。進一步強化作風建設，嚴格遵守中央、省、州、縣委各項規(guī)定，大興基層調研之風，形成密切聯(lián)系群眾、廣泛聽取群眾意見的良好氛圍，努力建設人民滿意的政府。
各位代表！即將到來的“十三五”時期，是全面建成小康社會最后沖刺的五年。必須堅持發(fā)展第一要務，突出改革創(chuàng)新，系統(tǒng)謀劃好“十三五”規(guī)劃編制工作，切實做到“五個突出”。突出重大思路。圍繞守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持主基調主戰(zhàn)略，推動全面深化改革和全面依法治縣“兩個輪子”，找準工作結合點，認真謀劃未來五年全縣發(fā)展思路。突出重大目標。統(tǒng)籌全面建成小康社會的目標，妥善處理好“盡力而為”與“量力而行”、“主動積極”與“務求實效”等關系，認真研究制定“十三五”規(guī)劃的目標指標，做到遠近結合、科學合理，切實可行。突出重大項目。圍繞“6個20工程”、“6個100萬”重點發(fā)展平臺、傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產業(yè)、美麗鄉(xiāng)村“六項行動計劃”等，謀劃一批產業(yè)項目、基礎設施項目、民生項目，增強經濟發(fā)展后勁。突出規(guī)劃銜接。充分利用已形成的空間布局、功能分區(qū)、城市增長邊界、生態(tài)保護紅線等規(guī)劃成果，使“十三五”規(guī)劃與現(xiàn)有規(guī)劃銜接協(xié)調。突出重大工程。密切關注上級政策動向，積極做好與國家、省州的對接，爭取我縣更多重大事項和重大項目納入上級“十三五”規(guī)劃，早日啟動實施。
各位代表！新的征程已經開啟，新的目標催人奮進。讓我們緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共臺江縣委的堅強領導下，始終以強烈的事業(yè)心和使命感，團結一心，飽含激情，開拓進取，扎實工作，為實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標，建設更有魅力更具活力的新臺江而努力奮斗!
名詞解釋：
1．“一帶兩區(qū)”：“一帶”即老屯、施洞沿線蔬菜產業(yè)帶；“兩區(qū)”即以排羊鄉(xiāng)為中心的磨芋產業(yè)種植區(qū)，以臺拱、臺盤、革一為環(huán)線的金秋梨精品果園示范區(qū)。
2．“百千萬”工程：即省級重點抓100戶企業(yè)“立標桿”，市（州）級重點抓1000戶企業(yè)“強骨干”，縣級重點抓10000戶企業(yè)“夯基礎”。
3．6個20工程：即我州集中打造20個工業(yè)園區(qū)、集中建設20個城市綜合體、集中打造20個特色小城鎮(zhèn)、集中建設20個現(xiàn)代高效農業(yè)示范園、集中打造20個旅游景區(qū)、集中推進20個美麗鄉(xiāng)村。
4．四在農家·美麗鄉(xiāng)村：四在農家即“富在農家、學在農家、樂在農家、美在農家”；美麗鄉(xiāng)村即 “生活美、生態(tài)美、環(huán)境美、精神美、人文美”。
5．四化：指新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化。
6．扶貧生態(tài)移民：以搬遷世居深山區(qū)、石山區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)、三個集中連片特困地區(qū)和民族地區(qū)的貧困農戶為主，以建立生態(tài)保護與農戶增收的聯(lián)動機制為宗旨，是一項關系全面小康目標實現(xiàn)的全局工程、一項關系基層民生的人文工程。到2020年，我縣計劃完成17000人農村貧困人口生態(tài)移民搬遷任務，力爭使移民群眾盡快擺脫貧困，與全國同步實現(xiàn)小康社會目標。
7．教育9+3計劃：鞏固提高9年義務教育和實行3年免費中等職業(yè)教育。
8．3+2產業(yè): 即馬鈴薯、精品水果和鄉(xiāng)村旅游為主導產業(yè)，魔芋、中藥材為輔助產業(yè)。
9．“6個100萬” 工程：是指在全州重點實施100萬畝商品蔬菜種植工程、100萬畝精品水果種植工程、100萬畝中藥材種植工程、100萬畝高標準木本油料作物種植工程、100萬畝稻（荷）魚生態(tài)種養(yǎng)工程和100萬頭規(guī)模特色養(yǎng)殖工程。
10．“三城同創(chuàng)”：是指省級文明縣城、全國衛(wèi)生縣城、中國優(yōu)秀旅游城市“三城同創(chuàng)”。
11．3個15萬元：即投資者出資達到10萬元后，政府給予5萬元補貼，15萬元的稅收獎勵，15萬元額度的銀行貸款支持。
12．“4+2教育”突破工程：指農村學前教育、農村義務教育寄宿制學校、高中階段教育、中高職學校4項教育建設和優(yōu)美教室、安全圍墻2個建設。
13．三農：是指農業(yè)、農村、農民的簡稱。
14. 兩集中兩到位兩統(tǒng)一：各級行政審批機關的行政審批職能向一個科室（行政審批科）集中，機關行政審批部門（科室）向政務服務中心集中；各級行政審批機關行政審批事項要清理進駐政務服務中心要落實到位，各級行政審批機關對窗口工作人員要授權到位；實現(xiàn)州、縣市的行政審批服務平臺統(tǒng)一，各部門對下級機關的服務與對公眾的窗口服務統(tǒng)一。
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