部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)
大會文件之十七
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1月17日上午，臺江縣第十八屆人民代表大會第三次會議隆重開幕。
圖為臺江縣人民政府縣長楊德昭作政府工作報告。
臺江縣人民政府工作報告
（2024年1月17日在縣第十八屆人民代表大會第三次會議上）
臺江縣人民政府縣長? 楊德昭
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各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議人員提出意見。
一、回顧2023年工作，奮斗成之惟艱、成績令人振奮
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是我們經(jīng)受考驗、敢闖敢干、砥礪前行的一年。全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，在州委、州政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在三級組織部門和各級幫扶單位及社會各界的大力支持下，圍繞“四新”主攻“四化”，搶抓“橋頭堡”等政策機(jī)遇，全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)中國式現(xiàn)代化錦繡臺江打下了堅實基礎(chǔ)。2023年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成47.94億元，同比增長8.8%，增速排名全州第一。一二三產(chǎn)分別增長4.3%、19.2%、2.9%。規(guī)上工業(yè)增加值增長34.7%，社會消費(fèi)品零售總額增長5.3%，一般公共預(yù)算收入增長24%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.3%、8.8%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價格總體穩(wěn)定。
時光見證前行的步伐，歲月鐫刻奮斗的足跡。過去一年，我們堅持守正創(chuàng)新、攻堅克難，著力推進(jìn)以下六個方面工作。
（一）著力推進(jìn)強(qiáng)優(yōu)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)培育提質(zhì)增效。堅定不移地把產(chǎn)業(yè)放在發(fā)展最突出的位置，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。工業(yè)質(zhì)量持續(xù)提升。以建設(shè)國家級清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)園區(qū)為契機(jī)，全力實施工業(yè)倍增計劃，堅定不移抓好鉛酸蓄電池循環(huán)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和酸湯農(nóng)產(chǎn)品加工、“村BA”體旅裝備制造兩個潛力產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“候鳥歸巢、騰籠換鳥、筑巢引鳳”三大工程，推動500強(qiáng)上市公司天能集團(tuán)擴(kuò)產(chǎn)增量，麒臻實業(yè)二期增資提效。強(qiáng)化園區(qū)功能服務(wù)保障，全力推進(jìn)魯控環(huán)保鉛蓄電池循環(huán)利用一體化綜合項目、萬航二期等重點(diǎn)項目建設(shè)，實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁。成功引進(jìn)江西壹號農(nóng)業(yè)公司、廣東明基水產(chǎn)入駐農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，推動臺江鱘鰉魚三產(chǎn)融合示范園建設(shè)，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為核心、科技數(shù)字為支撐、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)為宗旨的“稻—魚”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目有序推進(jìn)。全年工業(yè)總產(chǎn)值完成68.34億元，同比增長33.5%，增速排名全省前列。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級增效。按照“一特三高四小”發(fā)展思路，堅持“2+2+1”產(chǎn)業(yè)培育方向，大力推進(jìn)“萬元田、美麗庭院、百萬村集體經(jīng)濟(jì)”三大工程。改良“稻—魚”共生種養(yǎng)模式，全縣優(yōu)質(zhì)稻規(guī)范化示范種植面積提高到1.6萬畝，對種植密度高、管理規(guī)范的60個地塊進(jìn)行測產(chǎn)畝產(chǎn)達(dá)到711.54公斤，最高畝產(chǎn)達(dá)878公斤，較傳統(tǒng)種植增長63.2%；稻魚總產(chǎn)量3250噸，增速11.79%；全年糧食產(chǎn)量完成4.93萬噸。完成美麗庭院建設(shè)24784戶，完成年度目標(biāo)101.2％。全縣村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)3800余萬元。實現(xiàn)精品水果產(chǎn)量3.4萬噸、茶產(chǎn)量240.52噸、食用菌產(chǎn)量1221.71噸、中藥材產(chǎn)量0.83萬噸。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)65.4%。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)54.9%。全省稻漁綜合種養(yǎng)觀摩培訓(xùn)會在排羊鄉(xiāng)富強(qiáng)村成功召開。施洞鎮(zhèn)舊州大壩獲批“國家級生態(tài)農(nóng)場”“省級大中小學(xué)勞動教育實踐（實訓(xùn)）基地”。獲批創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家鄉(xiāng)村振興示范縣和國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，榮獲全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣稱號，實現(xiàn)臺江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國字號的歷史性突破。全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成17.98億元，同比增長4.3%。文旅產(chǎn)業(yè)活力充分釋放。聚焦“資源、客源、服務(wù)”三大要素，抓實旅游產(chǎn)業(yè)“四大行動”，按照“4A級景區(qū)成線、3A級景區(qū)成面”發(fā)展布局，加大國家4A級施洞苗文化旅游景區(qū)宣傳推介力度，著力推進(jìn)錦繡長灘景區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，提質(zhì)打造紅陽、交宮、反排等國家3A級旅游景區(qū)旅游業(yè)態(tài)。臺拱街道紅陽村成功打造和美鄉(xiāng)村微度假目的地品牌。持續(xù)推動“村BA”出圈出彩，成功舉（承）辦2023年“苗族舞龍噓花”非遺大典、苗族姊妹節(jié)、貴州省“美麗鄉(xiāng)村”籃球聯(lián)賽總決賽、全國和美鄉(xiāng)村籃球大賽（村BA）等節(jié)慶賽事活動，網(wǎng)絡(luò)曝光量超450億人次，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化具體實踐，成為鄉(xiāng)村文化振興最美畫卷之一。獲批全國第三批農(nóng)民體育健身基地。獲批“村BA”系列商標(biāo)6個，“村BA”賽事榮獲“2023中國體育旅游十佳精品賽事”，入列“全國第二批全民運(yùn)動健身模范縣”“貴州省體育旅游示范基地項目”創(chuàng)建名單，被評為“2023旅游促消費(fèi)創(chuàng)新實踐典型案例”。全縣旅游總?cè)藬?shù)同比增長74.87%，旅游綜合收入同比增長94.66%。
（二）著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌加快改善。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化持續(xù)發(fā)展。大力推進(jìn)城市更新行動，城鎮(zhèn)化率達(dá)56.8%。扎實推進(jìn)“四改”工程，建成棚改安置房246套，完成老舊小區(qū)改造6個1202戶、背街小巷改造10條、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿冷佋O(shè)8.4公里。完成縣城主街“白改黑”升級改造3.2公里。浙華玉園二期、中恒學(xué)府、姊妹家園、苗家灣四期等房開項目持續(xù)推進(jìn)，累計完成投資1.85億元。加快推進(jìn)縣民族體育中心、老年養(yǎng)護(hù)樓及服務(wù)設(shè)施能力提升等民生項目，累計完成投資2.07億元。深入開展藍(lán)皮瓦整治、城鎮(zhèn)設(shè)施維護(hù)等工作，完成苗疆商貿(mào)城外立面改造5250平方米。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。完成農(nóng)村危房改造238戶、宜居農(nóng)房55戶。完成傳統(tǒng)村落消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)27個、傳統(tǒng)村落常高壓水網(wǎng)設(shè)施提升41個。完成縣城經(jīng)番省至南瓦公路、縣城經(jīng)壩場至老屯公路油面鋪設(shè)，G211施洞至縣城公路改擴(kuò)建工程有序推進(jìn)；完成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程27條36.1公里、危橋改造1座，交通路網(wǎng)持續(xù)優(yōu)化。有序推進(jìn)空寨水庫、南開水庫骨干水源水網(wǎng)工程和南市—洋汪、桃賴—腮朧防洪堤工程建設(shè)，加快清水江施洞段治理工程建設(shè)。推進(jìn)縣城排水（雨水）設(shè)施、中恒學(xué)府至臺拱村段污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，完成桃堯、上桃等9個生活污水直排溢流點(diǎn)整治。有序推進(jìn)貴州臺江翁你河國家濕地公園、水系連通及水美鄉(xiāng)村項目建設(shè)。多措并舉保障農(nóng)村飲水安全，農(nóng)村自來水普及率達(dá)91.7%。“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制實現(xiàn)全覆蓋。扎實開展2023年度國土變更調(diào)查，全力推進(jìn)補(bǔ)充耕地項目建設(shè)和基本農(nóng)田恢復(fù)工作。
（三）著力推進(jìn)強(qiáng)民生補(bǔ)短板，社會事業(yè)全面進(jìn)步。持續(xù)加大民生投入，有力有效解決群眾急難愁盼問題，居民生活水平顯著改善。脫貧攻堅成果鞏固拓展。獲批財政銜接資金和東西部協(xié)作資金17396萬元，實施項目152個，利益聯(lián)結(jié)累計覆蓋脫貧戶及監(jiān)測戶73614戶次，帶動脫貧人口就業(yè)2360人。監(jiān)測對象983戶4353人，均落實3條以上幫扶措施。脫貧人口務(wù)工就業(yè)27561人，完成目標(biāo)任務(wù)的111.92%。兌現(xiàn)項目獎補(bǔ)資金537.96萬元。搭建“寨富驛點(diǎn)”一站式服務(wù)平臺54個，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。南宮鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展中藥材、食用菌等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，方召鎮(zhèn)圍繞助農(nóng)增收發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，把“好資源”轉(zhuǎn)化為“好產(chǎn)品”，讓產(chǎn)業(yè)振興成為群眾致富的“強(qiáng)引擎”。全縣脫貧人口人均純收入15487.71元，較2022年增加1640.03元，人均純收入1萬元以下的脫貧家庭占比降至0.8%，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。完成創(chuàng)建州級農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生示范村6個、示范戶60戶，30戶以上自然寨垃圾集中收運(yùn)實現(xiàn)全覆蓋，新（改）建衛(wèi)生廁所1125戶。《“村BA”守正創(chuàng)新全面打造鄉(xiāng)村振興新引擎》入選第五批全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例，《體育助力鄉(xiāng)村全面振興—貴州省臺盤村的“村BA”故事》獲評“第四屆全球減貧案例征集活動”最佳減貧案例。高質(zhì)量通過省級鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估，鞏固脫貧攻堅成果“4333工作法”得到省州肯定。教育水平整體提升。全面推進(jìn)“強(qiáng)師工程”、縣管校聘、績效改革、末位輪崗等工作，推動教育“組團(tuán)式”幫扶向義務(wù)教育延伸、向全學(xué)段覆蓋。教師節(jié)期間頒發(fā)245.5萬元獎教助學(xué)金，大力營造尊師重教氛圍。高考一本上線304人，比上年增加20人，上線率達(dá)30.07％；本科上線831人，比上年增加68人，上線率達(dá)82.2％；總分600分以上13人，比上年增加3人；臺江民中順利通過“省級二類示范性高中”復(fù)評。職校升學(xué)率達(dá)83.35%、就業(yè)率達(dá)98.94%，榮獲全國職業(yè)院校技能大賽思想政治教育課程教學(xué)能力比賽（中等職業(yè)教育組）一等獎，實現(xiàn)貴州省中職學(xué)校在全國職業(yè)院校技能大賽上的歷史性突破。順利接受黨政主要領(lǐng)導(dǎo)教育工作省級督導(dǎo)考核。城關(guān)四幼被評為州級示范幼兒園，城關(guān)三幼被評為州安全文明校園。建成城關(guān)第五幼兒園并投入使用，縣示范性幼兒園項目有序推進(jìn)，控輟保學(xué)常態(tài)化動態(tài)清零。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)改善。投資2.61億元建成縣醫(yī)院內(nèi)科大樓、縣民族中醫(yī)院門診綜合樓、縣疾控中心二期綜合樓，縣人民醫(yī)院順利開展二甲復(fù)審，縣民族中醫(yī)院通過二級甲等中醫(yī)醫(yī)院評審。新增取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師23人，開展新項目新技術(shù)123項，新增省級重點(diǎn)專科1個，州級重點(diǎn)專科3個，縣域內(nèi)就診率達(dá)93.51％，縣外轉(zhuǎn)入就診率達(dá)6.49%；65歲以上老年人接受健康管理達(dá)1萬余人，任務(wù)完成率130%；開展白內(nèi)障篩查7353人、肺結(jié)核篩查8166人；實現(xiàn)每千常住人口擁有病床位5.38張、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2.34人、注冊護(hù)士3.3人；持續(xù)推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，推動醫(yī)療“組團(tuán)式”幫扶向中醫(yī)領(lǐng)域拓展、向鄉(xiāng)村輻射。深化職業(yè)衛(wèi)生防治與實際監(jiān)管相融合，推進(jìn)實施“全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)”管理模式，轄區(qū)內(nèi)中大型企業(yè)分級分類監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋。社會保障水平穩(wěn)步提升。發(fā)放優(yōu)撫補(bǔ)助金和家庭優(yōu)待金728.08萬元，發(fā)放各類救助保障資金5584.77萬元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保超額完成，資助特殊困難群眾參保資金 879.83萬元。建成兒童之家3個，完成縣老年養(yǎng)護(hù)樓及居家養(yǎng)老服務(wù)站5所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提質(zhì)改造2個。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險水平提高至159.23元。統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)放補(bǔ)助和獎補(bǔ)資金2683.75萬元，開展職業(yè)技能培訓(xùn)2218人次，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4014人、城鎮(zhèn)就業(yè)1792人，開發(fā)公益性崗位4740個，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)90%以上。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)持續(xù)深化。完成民族團(tuán)結(jié)食堂建設(shè)67個，減少操辦酒席78次，“四控四減”初顯成效，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。推進(jìn)行政村建設(shè)“寨富驛點(diǎn)”61個，打造“鄉(xiāng)風(fēng)文明積分超市”試點(diǎn)26個，成功創(chuàng)建國家、省、州三級“民主法治示范村”35個。施洞法庭建成全省首批鑄牢中華民族共同體意識示范法庭，城關(guān)二小獲命名為貴州省鑄牢中華民族共同體意識教育示范校，臺盤村獲命名為貴州省鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地。大力開展“推普興鄉(xiāng)”工作，提升少數(shù)民族群眾國家通用語言文字水平。投入3200萬元實施黔東南國家級民族文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館項目，投入1000萬元實施鄉(xiāng)村旅游精品山居改造、民族地區(qū)新風(fēng)行動等項目，打造鑄牢中華民族共同體意識平臺載體，有力推動中華民族共同體意識內(nèi)化于心、外化于行。成功創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，老屯鄉(xiāng)、臺盤村、方黎灣社區(qū)榮獲省級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，嚴(yán)格落實“三線一單”、河長制、林長制，常態(tài)化開展巡河巡林工作。推進(jìn)長江流域“十年禁漁”，水生生物資源得到有效保護(hù)。強(qiáng)化水資源保護(hù)，供水水質(zhì)合格率、縣域地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.7%。完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋（交辦）問題10個。臺盤同西架砂石場、臺拱獅子巖砂石場等6個砂石場生態(tài)環(huán)境完成修復(fù)治理。加大森林資源保護(hù)管理，天然林資源修復(fù)管護(hù)129.56萬畝；推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成國儲林建設(shè)任務(wù)2.36萬畝，森林覆蓋率達(dá)69.34%。
（四）著力推進(jìn)防范化解重大風(fēng)險，社會發(fā)展安全穩(wěn)定。扎實開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，常態(tài)化推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”，全年無較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。全州消防安全培訓(xùn)部署會在排羊鄉(xiāng)九擺村召開，十戶聯(lián)防、智慧用電管控等經(jīng)驗做法得到全州推廣。嚴(yán)格貫徹落實《貴州省政府投資項目管理辦法》和“七嚴(yán)禁”規(guī)定，強(qiáng)化審計審查監(jiān)督，堅決遏制債務(wù)增量，穩(wěn)妥化解存量。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，縱深推進(jìn)夏季治安打擊整治行動和平安貴州冬季行動，創(chuàng)新“一村一警”工作機(jī)制，全面推進(jìn)社會治安“1+5+1+N”重點(diǎn)工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，基層社會治理能力持續(xù)提升。革一鎮(zhèn)綜治中心榮獲全省第一批新時代“楓橋式綜治中心”稱號。臺拱街道《易地扶貧搬遷安置社區(qū)“十婦共管”解紛工作法》、縣法學(xué)會《首席法律咨詢專家制度“三個1+1”工作法》、縣委政法委《貴州臺江“村BA”3353基層治理工作法》榮獲全州第一批新時代“楓橋經(jīng)驗”先進(jìn)典型。臺盤村綜治中心榮獲全州第一批新時代“楓橋式綜治中心”稱號。
（五）著力推進(jìn)促改革擴(kuò)開放，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入推進(jìn)“放管服”改革，狠抓“苗疆秒辦”政務(wù)服務(wù)品牌，充分發(fā)揮“黨員先鋒崗”“紅旗代跑團(tuán)”“紅色服務(wù)隊”三支隊伍作用，深入推進(jìn)“企業(yè)之家”創(chuàng)建，推動政務(wù)服務(wù)事項“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”，全年事項“全程網(wǎng)辦”率達(dá)93.63%；12345熱線辦結(jié)率100%、滿意度100%。強(qiáng)力推進(jìn)市場主體培育專項行動，累計培育1447家。全力打造對接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”建設(shè)攻堅行動，圍繞“一體兩翼”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)8家，新增“四上”招商企業(yè)11家。全年新增項目40個，總投資32.7億元，新增產(chǎn)業(yè)到位資金12.78億元。持續(xù)強(qiáng)化縣級領(lǐng)導(dǎo)包保服務(wù)企業(yè)機(jī)制，靠前服務(wù)67個重點(diǎn)項目和1887家企業(yè)，切實幫助企業(yè)紓困解難。
（六）著力推進(jìn)政府自身建設(shè)，發(fā)展氛圍向上向好。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，自身建設(shè)更加扎實。狠抓生態(tài)環(huán)保、統(tǒng)計、審計等反饋問題整改，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。始終堅持依法行政、公正執(zhí)法，把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題作為工作重點(diǎn)，高效辦理人大代表建議102件、政協(xié)委員提案73件，辦復(fù)率100%、滿意率99.43%。法治政府建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，深入開展“八五”普法工作，落實政府法律顧問、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等制度，健全完善重大行政決策程序和行政規(guī)范性文件審核機(jī)制，行政復(fù)議被糾錯率、一審敗訴率均為零，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。政府效能持續(xù)改善，堅持“過緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)”和一般性支出，把更多人力、物力、財力集中投入到促發(fā)展惠民生上來，縣級部門公用經(jīng)費(fèi)平均壓減6%，全力推進(jìn)民生工作，2023年“十件民生實事”圓滿完成。
同時，工會、婦女兒童、青少年、關(guān)心下一代、殘聯(lián)、紅十字、慈善、老齡等工作全面發(fā)展。國家安全持續(xù)穩(wěn)固，國防動員和后備力量建設(shè)、外事僑務(wù)、雙擁、供銷、史志、氣象、公積金等工作實現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。回顧一年來的工作，我們夙夜在公、苦干實干，每一個拼搏的日子都閃閃發(fā)光，每一段難忘的記憶都溫潤人心，每位奮斗者都值得點(diǎn)贊，成績來之不易！這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是州委、州政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央、省、州三級組織部門、佛山市順德區(qū)等幫扶單位傾心傾情傾力幫扶的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督和支持的結(jié)果，是全縣上下同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各個崗位的全縣干部群眾，向駐縣部隊官兵、政法公安干警和消防救援隊伍致以最崇高的敬意！向關(guān)心、支持臺江改革發(fā)展的中央和省、州駐縣單位，向在我縣創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒認(rèn)識到，臺江基礎(chǔ)差、短板多，發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)等問題仍然突出。主要是：經(jīng)濟(jì)總量在全省、全州靠后的局面沒有改變；營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)不夠，人才、土地、能耗等要素制約明顯，項目建設(shè)仍需提速提效；城鎮(zhèn)化水平偏低，城鄉(xiāng)居民收入不高；教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)仍有差距；少數(shù)部門和干部爭先進(jìn)位意識、依法行政能力、工作落實效果難以適應(yīng)新形勢新要求。對此，我們必須勇于直面問題，善于解決問題，以實實在在的工作成效回報全縣人民！
二、展望2024年工作，征程任重道遠(yuǎn)、藍(lán)圖催人奮進(jìn)
今年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。我們要抓住一切有利時機(jī)，用好一切有利條件，在轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益上積極進(jìn)取，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。
政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、州委十一屆六次全會暨州委經(jīng)濟(jì)工作會議和縣委十三屆七次全會暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，深入落實國發(fā)〔2022〕2號文件、黔府發(fā)〔2022〕7號文件，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和“四區(qū)一高地”主定位，全面深化改革開放創(chuàng)新，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，強(qiáng)化“戰(zhàn)略、創(chuàng)新、優(yōu)勢、融合、質(zhì)量”思維，深入推進(jìn)營商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)招商大提升，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)興、百姓富、生態(tài)美的錦繡臺江新未來、譜寫中國式現(xiàn)代化的臺江實踐新篇章打牢堅實基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，一二三產(chǎn)增加值分別增長5%、19.8%、1%左右，一般公共預(yù)算收入增長3%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長42%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長6%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長7%和9%以上；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以下。
高質(zhì)量發(fā)展主要目標(biāo)是：人均生產(chǎn)總值達(dá)4.4萬元左右；民間投資占固定資產(chǎn)投資比重25%左右，工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重49%左右；制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值36%左右，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重42%左右；市場主體總量增長5%以上；糧食播種面積穩(wěn)定在15.62萬畝左右，產(chǎn)量在2023年基礎(chǔ)上只增不減；旅游接待人數(shù)同比增長12.2%，旅游綜合收入同比增長18%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比進(jìn)一步縮小，人均預(yù)期壽命達(dá)75.68歲，勞動年齡人口平均受教育年限提高到8.96年。
完成以上目標(biāo)任務(wù)，要做到“五個必須”：一是必須把高質(zhì)量發(fā)展作為硬道理。發(fā)展是第一要務(wù)，是強(qiáng)化民生保障、推動社會進(jìn)步、解決當(dāng)前突出問題的關(guān)鍵。在新的一年里，我們將堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，主動適應(yīng)新常態(tài)，積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、體育養(yǎng)生旅游發(fā)展，著力培育經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)，加快提升全縣經(jīng)濟(jì)核心競爭力。二是必須把創(chuàng)新作為動力。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的核心動力，是當(dāng)前臺江加快發(fā)展的機(jī)遇所在。在新的一年里，我們將依托臺江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，進(jìn)一步深化改革，著力突破重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在先行先試中形成先發(fā)優(yōu)勢，贏得改革紅利。加大創(chuàng)新投入力度，構(gòu)建創(chuàng)新服務(wù)體系，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈深度融合，以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)升級。三是必須把項目作為抓手。今天的項目就是明天的效益，現(xiàn)在的投入就是將來的產(chǎn)出。在新的一年里，我們將堅持招商引資“一把手”工程，持續(xù)深入開展產(chǎn)業(yè)大招商，著力引進(jìn)一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、支撐“四化”發(fā)展的“好、大、高”項目。堅持科學(xué)化管理、制度化推進(jìn)，完善項目攻堅責(zé)任機(jī)制，全力破解項目落地難等問題，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。四是必須把生態(tài)作為基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境是臺江的核心優(yōu)勢，也是最普惠的民生福祉。在新的一年里，我們將圍繞錦繡臺江建設(shè)目標(biāo)，把生態(tài)文明理念貫穿于發(fā)展的全過程，謀劃實施生態(tài)環(huán)保項目，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境督察問題整改，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，打響臺江生態(tài)品牌。五是必須把機(jī)制作為保障。良好的機(jī)制是做好工作的前提，是政府高效運(yùn)行的保障。在新的一年里，我們將積極推行政府工作項目化管理，切實強(qiáng)化政務(wù)督查和目標(biāo)考核，深化落實塊抓條保等行之有效的工作機(jī)制，不斷提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推動政府各項工作邁上新臺階。
時光不戀過往，孜孜以搏來時。圍繞上述目標(biāo)和要求，我們將錨定目標(biāo)、勇毅前行，全面推動工作落細(xì)落實。
（一）以擴(kuò)量提質(zhì)為目標(biāo)，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞創(chuàng)建國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)目標(biāo)，著力打造臺江工業(yè)經(jīng)濟(jì)“升級版”。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)鉛酸蓄電池生產(chǎn)制造等配套產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，補(bǔ)齊要素短板，全面推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、綠色化、智能化發(fā)展。培育壯大市場主體，完成“小升規(guī)”企業(yè)6家。全力創(chuàng)建綠色工業(yè)園區(qū)和綠色生態(tài)園區(qū)，力爭成為全州首個百億級園區(qū)。夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞“一體兩翼”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力推進(jìn)魯控環(huán)保20萬噸再生鉛項目建設(shè)，推進(jìn)碧桂園鱘鰉魚三產(chǎn)融合示范園（二期）等農(nóng)產(chǎn)品加工項目，推動鉛酸蓄電池循環(huán)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、酸湯農(nóng)產(chǎn)品加工、“村BA”體旅裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平和承載能力。強(qiáng)化惠企政策抓服務(wù)。壓實“一對一”包保責(zé)任，從稅收、金融、就業(yè)、政策兌現(xiàn)等方面強(qiáng)化“政策找企業(yè)、企業(yè)找政策”服務(wù)，助推天能集團(tuán)、麒臻實業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)；加強(qiáng)政銀企對接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對麒臻實業(yè)、魯控環(huán)保等重點(diǎn)企業(yè)金融支持力度，全力提振企業(yè)發(fā)展信心。
（二）以擴(kuò)大有效投資為核心，深挖釋放內(nèi)需潛力。持續(xù)搶抓國發(fā)〔2022〕2號文件、對接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”等重大政策機(jī)遇，全力以赴擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)消費(fèi)暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。謀劃儲備優(yōu)質(zhì)項目。圍繞“四化”、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)謀劃儲備強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長遠(yuǎn)、惠民生的重點(diǎn)項目、產(chǎn)業(yè)項目53個，爭取（融資）資金45億元以上。緊盯中央（省）預(yù)算內(nèi)投資、增發(fā)國債、地方專項債券和融資貸款項目投向領(lǐng)域、資金支持額度等，明確項目“四張清單”，高效推進(jìn)項目前期工作。提高項目謀劃質(zhì)量，做好要素保障，爭取更多項目進(jìn)入國家和省級儲備“盤子”。全力推進(jìn)重點(diǎn)項目。聚焦93個謀劃儲備項目和40個“四化”“十百千”工程項目，將投資任務(wù)分解到季、落實到月，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保全年完成投資19.2億元，實現(xiàn)項目工程、實物、投資“三量齊增”。落實“五個一”推進(jìn)機(jī)制，全過程、全周期、全方位跟蹤服務(wù)項目，確保高效閉環(huán)推動項目落地建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁。強(qiáng)化項目要素保障。深化落實“要素跟著項目走”機(jī)制，加強(qiáng)項目決策與用地、規(guī)劃等資源要素相銜接，依法合規(guī)加快用地、環(huán)評能評、施工許可等手續(xù)辦理，全力推進(jìn)征地拆遷、水電接入等各項開工前期工作。強(qiáng)化資金保障，加大資金籌措力度，拓寬項目資金來源渠道，發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)金融資金、民間投資活力，多措并舉促進(jìn)項目開工、竣工、達(dá)產(chǎn)、轉(zhuǎn)化“四率提升”。始終嚴(yán)格政府投資項目管理，堅決杜絕低效無效投資。全力以赴辦好“村BA”賽事和節(jié)慶活動。謀劃籌辦好2024年全國和美鄉(xiāng)村籃球大賽、全國民族團(tuán)結(jié)“村BA”籃球邀請賽，貴州省第二屆美麗鄉(xiāng)村籃球聯(lián)賽總決賽暨貴州省第三屆美麗鄉(xiāng)村籃球聯(lián)賽揭幕戰(zhàn)，創(chuàng)新統(tǒng)籌辦好傳統(tǒng)賽事和“村BA”深山音樂會。奮力創(chuàng)建全國第二批全民運(yùn)動健身模范縣。按照市場化、品牌化、國際化統(tǒng)籌辦好臺江縣苗族舞龍噓花習(xí)俗、貴州臺江苗族姊妹節(jié)暨佛黔文化藝術(shù)節(jié)、中國·臺江2024年苗族獨(dú)木龍舟節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶活動，借助中央廣播電視總臺央視頻與臺江“村BA”簽訂戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系契機(jī)，以“體育”為引擎打造旅游新業(yè)態(tài)。千方百計激活文化旅游消費(fèi)。用好“村BA”品牌流量，推動“農(nóng)文體旅商”融合發(fā)展，爭創(chuàng)全國文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)縣、國家體育旅游示范基地和全國體育特色小鎮(zhèn)，提質(zhì)打造全域旅游文體新地標(biāo)和旅游新名片。加大苗族元素的工藝品、農(nóng)特產(chǎn)品、“村BA”系列產(chǎn)品等旅游商品開發(fā)推介，建設(shè)一批農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地，推進(jìn)商品線上線下銷售，大力推動“黔貨出山”。立足資源稟賦，持續(xù)完善施洞苗文化旅游景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)態(tài)布局，著力推進(jìn)錦繡長灘、紅陽、臺盤陽芳4A級旅游景區(qū)建設(shè)，推進(jìn)縣城3A級景區(qū)創(chuàng)建，打造南宮—紅陽—縣城—長灘—施洞—臺盤的紅色精品旅游線路及賽事非遺生態(tài)旅游線路，持續(xù)優(yōu)化文旅、農(nóng)旅、體旅業(yè)態(tài)布局，助力鄉(xiāng)村振興。全力做好國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)舞龍噓花習(xí)俗作為春節(jié)的組成部分申報人類非遺項目，積極申報文昌宮和蓮花書院為國家級文物保護(hù)單位。加快釋放新型城鎮(zhèn)化內(nèi)需潛力。用好用足黔府發(fā)〔2023〕16號政策文件，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化。推進(jìn)多規(guī)融合試點(diǎn)，爭創(chuàng)省級文明城市。持續(xù)抓好城鎮(zhèn)“四改”工作，加快推進(jìn)2024年老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成老舊小區(qū)改造5個530戶以上。投入3.33億元推進(jìn)城鄉(xiāng)供水及配套設(shè)施項目建設(shè)。啟動實施臺拱片區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治及縣城排水防澇項目建設(shè)，補(bǔ)齊縣城管網(wǎng)設(shè)施短板。加快中恒學(xué)府、浙華玉園2期、民族體育中心等項目建設(shè)進(jìn)度，盤活苗家灣大酒店，穩(wěn)步推進(jìn)苗家灣4期、老黨校商住樓建設(shè)，啟動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動廚余垃圾收運(yùn)處置項目建設(shè)，加快推進(jìn)G211施洞至縣城公路改擴(kuò)建工程，實施完成G320國道臺盤鄉(xiāng)政府門口路段提升工程，完成全縣農(nóng)村公路1098公里日常養(yǎng)護(hù)管理工作，持續(xù)加大農(nóng)村公路安全隱患治理。深入推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。
（三）以增效富民為重心，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅決守住防返貧底線。以創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣為契機(jī)，建設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)，加強(qiáng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，強(qiáng)化“3+1”保障，壓實控輟保學(xué)“雙線”責(zé)任制和“七長”負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)慢特病人群動態(tài)排查，落實分類資助政策。深入實施脫貧人口增收專項行動，財政銜接資金和東西部協(xié)作資金投入產(chǎn)業(yè)比例達(dá)65%以上。加大以工代賑、生產(chǎn)獎補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等助農(nóng)力度，力爭人均收入低于1萬元的脫貧人口家庭實現(xiàn)動態(tài)清零。著力推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，牢牢守住耕地紅線和糧食安全底線。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝，實施“稻—菜”“稻—油”輪作7萬畝。深入創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，鞏固提升“五優(yōu)”“六化”模式，持續(xù)推進(jìn)“2+2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。提質(zhì)穩(wěn)面“萬元田、美麗庭院、百萬村集體經(jīng)濟(jì)”三大工程，力爭優(yōu)質(zhì)稻示范種植平均畝產(chǎn)達(dá)650公斤以上、稻魚產(chǎn)量50公斤以上，百萬村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)20個，實現(xiàn)畝產(chǎn)百斤魚、千斤稻、萬元田目標(biāo)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成2個縣級、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級美麗庭院示范點(diǎn)建設(shè)。加快推進(jìn)種業(yè)振興行動，建成全州優(yōu)質(zhì)稻種供應(yīng)基地。積極推進(jìn)稻魚綜合種養(yǎng)申報“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支持力度。出臺獎補(bǔ)政策，重點(diǎn)扶持一批帶動農(nóng)戶能力強(qiáng)和市場競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。借助“村BA”品牌效應(yīng)，做好“土特產(chǎn)”文章，重點(diǎn)培育“鯉吻香米”“革一枇杷”“姊妹茗珠”等特色農(nóng)產(chǎn)品公共區(qū)域品牌。積極組織參加農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，著力拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)66.75%以上。扎實推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。全面實施“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”行動，扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，加快建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。科學(xué)穩(wěn)步推進(jìn)廁所革命，新改建廁所800個；投入1217.67萬元推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，重點(diǎn)實施24個木質(zhì)集中連片村寨電網(wǎng)改造；新建污水收集管網(wǎng)4千米；鞏固垃圾收運(yùn)處置體系，確保30戶以上自然村寨生活垃圾收運(yùn)處置體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)垃圾分類處理。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村閑置低效資產(chǎn)盤活，抓好閑置宅基地、閑置農(nóng)房盤活利用。完善鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)強(qiáng)化抓黨建促鄉(xiāng)村振興“四個一”行動，全面推動“兩帶三提升”。大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，持續(xù)推動積分超市、寨富驛點(diǎn)、民族團(tuán)結(jié)食堂建設(shè)。
（四）以深化改革開放為動力，全力激發(fā)市場活力。堅持改革的精神、創(chuàng)新的思維，把改革開放作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，推動釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)“管委會+公司”建設(shè)，深化政企分開、政資分開、管理機(jī)構(gòu)與開發(fā)運(yùn)營分開改革。探索創(chuàng)新激勵機(jī)制，推行“三分離”雙軌運(yùn)行管理模式，實施區(qū)企崗位聘用管理，推動人員由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)薪酬管理由“鐵飯碗”向“活薪酬”轉(zhuǎn)變。加快黨群政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，將更多高頻行政審批事項下放園區(qū)企業(yè)服務(wù)站，實現(xiàn)園區(qū)事園內(nèi)辦、企業(yè)事園區(qū)辦。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易改革，推進(jìn)“租改股利益聯(lián)結(jié)試點(diǎn)”和“家庭經(jīng)營為主的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制試點(diǎn)”，探索利益共享、風(fēng)險共擔(dān)新機(jī)制。持續(xù)擴(kuò)大改革開放。全力開展產(chǎn)業(yè)大招商，聚焦鉛酸蓄電池循環(huán)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和酸湯農(nóng)產(chǎn)品加工、“村BA”體旅裝備制造兩個潛力產(chǎn)業(yè)，積極開展強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈招商，力爭新引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)或央企1家以上，新增產(chǎn)業(yè)到位資金12億元以上。優(yōu)化開發(fā)區(qū)規(guī)劃布局，完善“五圖三庫”“一圖三清單”，建立招商引資項目綜合評估機(jī)制，推動經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，大力實施“貴人服務(wù)”品牌提升工程，持續(xù)打響“苗疆秒辦”服務(wù)品牌，積極推進(jìn)容缺承諾審批制度，持續(xù)推進(jìn)行政審批“三減一降”，深入實施“一窗通辦‘2+2’模式”“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”等改革，進(jìn)一步縮短企業(yè)辦事時限，降低辦事成本。提升科技創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺體系建設(shè)，促進(jìn)科技成果引進(jìn)與轉(zhuǎn)化，完成成果轉(zhuǎn)化1項以上；積極培育申報國家高新技術(shù)企業(yè)，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)1家以上，有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)5家以上。積極開展科技型中小企業(yè)評價入庫工作，力爭中小企業(yè)評價入庫2家以上。開展“千企面對面”活動，力爭申報科技計劃項目10項以上。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。持續(xù)深化商事制度改革，挖掘民營經(jīng)濟(jì)潛力，提高市場主體數(shù)量和質(zhì)量。依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，構(gòu)建親清政商關(guān)系。全面落實國家減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗等惠企紓困政策措施,促進(jìn)市場主體穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展。
（五）以環(huán)境治理為抓手，著力打造生態(tài)品牌。堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化治理和修復(fù)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，加快創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣，奮力在生態(tài)文明建設(shè)上出新績。扎實改善環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)抓實生態(tài)環(huán)境督察及“回頭看”反饋問題整改，全力防范化解生態(tài)環(huán)境安全。重點(diǎn)對城鄉(xiāng)生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染治理、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境監(jiān)管等領(lǐng)域開展排查整治，全面抓好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和2024年省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整治工作。加強(qiáng)林地保護(hù)利用，持續(xù)開展全民綠化造林和義務(wù)植樹，確保縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到省州要求目標(biāo)、國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、縣城集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、千人以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊和懲治污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為。扎實抓好生態(tài)修復(fù)。啟動開展翁你河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理及監(jiān)管能力建設(shè)項目申報工作，爭取項目獲批落地。加快完成翁你河治理工程掃尾工作。有序開展破損山體、河湖濕地、公路沿線生態(tài)修復(fù)，加快國家儲備林項目建設(shè)，實施退化林修復(fù)和伐區(qū)更新造林等，全縣森林覆蓋率保持在70%左右。嚴(yán)格落實長江十年禁漁、河長制、林長制和生物多樣性保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展。抓好耕地保護(hù)及糧食安全。持續(xù)鞏固耕地保護(hù)工作成效，繼續(xù)深挖耕地資源潛力，加強(qiáng)對縣域內(nèi)可用于補(bǔ)充耕地的土地資源進(jìn)行梳理核查，為占補(bǔ)平衡和財源收入提供有力保障。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在5.1萬噸以上。扎實推進(jìn)綠色發(fā)展。落實碳達(dá)峰、碳中和政策，積極培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一批綠色園區(qū)、綠色工廠。大力推進(jìn)節(jié)能降碳，嚴(yán)控“兩高”項目盲目上馬，嚴(yán)格落實能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量“雙控”制度，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。
（六）以改善民生為根本，推進(jìn)社會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾共享更多發(fā)展成果。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。持續(xù)深化教育“組團(tuán)式”幫扶，推動學(xué)前教育、職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，中高考成績上檔升位。加快縣示范性幼兒園、縣一中食堂及宿舍樓等項目建設(shè)。持續(xù)探索實施“縣管校聘”改革，創(chuàng)新實施一對一、一對多培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的人才隊伍。全面推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作，確保三年毛入園率達(dá)85%以上、公辦幼兒園在校幼兒占比達(dá)50%以上、普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)100%以上，強(qiáng)力推進(jìn)城關(guān)三幼創(chuàng)建省級示范性幼兒園。進(jìn)一步規(guī)范完善學(xué)校“學(xué)生餐”工作，著力提升學(xué)生體質(zhì)素質(zhì)。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。持續(xù)深化醫(yī)療“組團(tuán)式”幫扶，大力推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體和全縣診療一張云網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。建立縣鄉(xiāng)村急危重癥三級救治網(wǎng)絡(luò)體系，打造15分鐘生命急救圈。啟動縣健康服務(wù)中心、臨床疫苗實驗基地建設(shè)，著力推進(jìn)貴州省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣創(chuàng)建。加快中醫(yī)康養(yǎng)項目建設(shè)，推動幫扶向中醫(yī)藥領(lǐng)域拓展。強(qiáng)化衛(wèi)生健康系統(tǒng)人事人才及村醫(yī)管理，加快建成覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代化醫(yī)療服務(wù)保障體系，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊伍、診療康復(fù)護(hù)理等全面提升，力爭縣域內(nèi)就診率達(dá)94.5％，每千常住人口擁有病床位5.4張、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2.42人、注冊護(hù)士3.54人。深入開展中小微企業(yè)職業(yè)危害專項治理，實現(xiàn)轄區(qū)監(jiān)管全覆蓋。狠抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。落實穩(wěn)崗?fù)貚徍痛龠M(jìn)就業(yè)政策措施，扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)3960人次以上。完善社會保障體系。持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保覆蓋面，優(yōu)化管理運(yùn)行機(jī)制，提高醫(yī)保資金使用效率。深入實施全民參保計劃，推動社會保險、社會救助、社會福利有效銜接，完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障等制度，健全社會保障體系。加快推進(jìn)縣老年養(yǎng)護(hù)樓社會化運(yùn)行，全力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)中心、未成年人保護(hù)中心等項目建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和殘疾人等特殊群體關(guān)愛保護(hù)。支持青年優(yōu)先發(fā)展。深入開展“雙擁”活動，加強(qiáng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作。
（七）以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)為任務(wù)，全面創(chuàng)建全國鑄牢中華民族共同體意識示范縣。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，聚焦新時代民族工作重點(diǎn)任務(wù)，在有形有感有效上下足功夫，不斷推進(jìn)新時代民族工作高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識示范縣建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，全面鞏固提升全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建成果。持續(xù)打造好鑄牢中華民族共同體意識主題廣場、民族團(tuán)結(jié)食堂等一批體現(xiàn)臺江特色的中華文化符號和中華民族形象，加快構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，讓鑄牢中華民族共同體意識在各族群眾中內(nèi)化于心、外化于行。加快民族團(tuán)結(jié)項目建設(shè)。接續(xù)推進(jìn)黔東南國家級民族文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館建設(shè)項目收尾竣工，大力推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識體驗館（非遺館、城市展覽館）建設(shè)，積極推進(jìn)“組團(tuán)式”幫扶促進(jìn)各民族互嵌式發(fā)展體驗館和“村BA”各族群眾交往交流交融體驗館等項目建設(shè)。促進(jìn)各民族交往交流交融。創(chuàng)新辦好民族節(jié)慶活動，不斷促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融。持續(xù)推進(jìn)“推普興鄉(xiāng)”行動，不斷增強(qiáng)全縣群眾對中華文化的認(rèn)同。積極營造各民族共居、共學(xué)、共事、共樂的社會條件，推動實現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會等方面的全方位嵌入。
（八）以狠抓風(fēng)險防范為先手，持續(xù)統(tǒng)籌發(fā)展和安全。深入實施風(fēng)險防控行動，以“時時放心不下”的責(zé)任感，從嚴(yán)從實防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險，確保社會大局和諧穩(wěn)定。守牢安全生產(chǎn)底線。常態(tài)化扎實推進(jìn)“打非治違”專項行動，突出抓好道路交通、建筑施工、自建房、危化品、非煤礦山、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾馈⑸址阑鸬戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患排查整治，堅決防止較大事故發(fā)生。嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，守好監(jiān)管行業(yè)安全底線。持續(xù)鞏固基層應(yīng)急管理能力，統(tǒng)籌加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控、協(xié)同治理，提高本質(zhì)安全水平，堅決維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。守牢債務(wù)金融風(fēng)險底線。全面盤活資源資產(chǎn)，持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)資源資產(chǎn)價值轉(zhuǎn)化。大力培植財源稅源，增強(qiáng)財政保障能力，多措并舉有效化解存量債務(wù)、緩釋債務(wù)風(fēng)險。加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范和處置非法集資，推動金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，提升金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。守牢社會穩(wěn)定底線。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化縣鄉(xiāng)村“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會治理體系建設(shè)，全面推進(jìn)“社會智慧治理一碼統(tǒng)管平臺”建設(shè)應(yīng)用，加強(qiáng)信訪問題、矛盾糾紛排查化解，依法及時解決群眾合理訴求，優(yōu)化社會治理體系和提升社會治理效能。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等違法犯罪，全力守護(hù)群眾的“錢袋子”和舌尖上的安全，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
各位代表，在做好以上工作的同時，我們將聚焦聚力辦好十件民生實事：（1）抓實重點(diǎn)群體就業(yè)。開展職業(yè)技能培訓(xùn)1500人次，城鎮(zhèn)公益性崗位安置就業(yè)160人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1400萬元。（2）抓實教育事業(yè)發(fā)展。完成縣示范性幼兒園建設(shè)，實現(xiàn)縣第五小學(xué)2024年春季開學(xué)。在南市大壩啟動臺江縣民族中學(xué)附屬學(xué)校項目建設(shè)。（3）抓實衛(wèi)健事業(yè)發(fā)展。建成縣托幼服務(wù)中心并投入使用，對全縣65歲及以上老年人免費(fèi)體檢、免費(fèi)結(jié)核病篩查。（4）抓實社會兜底保障。殘疾人康復(fù)中心實現(xiàn)市場化管理運(yùn)營。提高全縣集中養(yǎng)育孤兒、社會散居孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)每人每月至1300元以上，事實無人撫養(yǎng)兒童實現(xiàn)參照孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（5）抓實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動洋汪水廠建設(shè)，新建公廁10座，新建改造城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)6公里，建成縣城攔水壩2個，實施骨干水源工程配套管網(wǎng)15公里。（6）抓實交通設(shè)施完善。實施提升農(nóng)村公路4條4.2公里，完成產(chǎn)業(yè)路建設(shè)項目25條44公里，改造城鄉(xiāng)交通危橋2座，新增停車位100個，建成充電樁15個。優(yōu)化設(shè)置縣城公交站點(diǎn)。（7）抓實便民服務(wù)保障。完成民族體育中心建設(shè)并投入使用，建成全民健身示范站點(diǎn)項目2個，完成農(nóng)體工程維護(hù)更新2個，建成城鎮(zhèn)口袋公園3個。（8）抓實消防安全保障。完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援隊提檔升級，推動完成100家小型經(jīng)營性場所、生產(chǎn)經(jīng)營租住村（居）民自建房消防安全改造。完成50戶以上木質(zhì)連片村寨常高壓給水管網(wǎng)建設(shè)12個，完成50戶以上木質(zhì)連片村寨農(nóng)戶“電改”工程350棟以上。（9）抓實生態(tài)環(huán)境保護(hù)。完成河道治理18公里以上，完成水土流失治理14平方公里以上。（10）抓實人居環(huán)境治理。完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造300戶，完成行政村生活垃圾收運(yùn)提升改造20個以上。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，樹牢底線思維、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
各位代表！新時代、新形勢、新任務(wù)對政府自身建設(shè)提出了更高要求，我們將認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神和二十屆二中全會精神，持續(xù)鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，加快建設(shè)法治政府，著力提升政府工作的能力和水平。
（一）全面推進(jìn)依法行政。深化法治政府建設(shè)，堅持以法治思維和法治方法推動發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對風(fēng)險，持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督及社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。堅持科學(xué)、民主、依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，提高決策質(zhì)量和效率。扎實做好政務(wù)公開和政府信息公開工作，以厲行法治的責(zé)任感換取社會各界的認(rèn)同感。
（二）大力提升政府效能。完善塊抓條保等工作機(jī)制，嚴(yán)格干部管理，切實增強(qiáng)工作執(zhí)行力。深化行政審批制度改革，推進(jìn)行政審批事項“一站式”辦理與“全過程”效能監(jiān)督。健全服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制，提升精準(zhǔn)化服務(wù)水平。規(guī)范政府性債務(wù)管理，加強(qiáng)政府性債務(wù)規(guī)模控制和風(fēng)險預(yù)警。優(yōu)化整合縣級財政專項資金，提高財政資金使用效率。完善應(yīng)急管理體系，建成應(yīng)急物資庫，健全應(yīng)急管理和突發(fā)事件處置工作機(jī)制。
（三）切實加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定”，鞏固主題教育成果，進(jìn)一步推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，強(qiáng)化政府投資重大項目審計監(jiān)督。完善財政預(yù)算體系，推進(jìn)預(yù)算公開，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。深化村務(wù)公開，加強(qiáng)村級“三資”監(jiān)督管理。強(qiáng)化公務(wù)用車制度改革后續(xù)監(jiān)管，堅持過緊日子，確保“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出持續(xù)下降。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加大源頭治腐力度，堅決查處違紀(jì)違法案件，創(chuàng)造清正廉潔、公平公正的發(fā)展環(huán)境。
各位代表！
路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在州委、州政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，堅定信心、同心同德，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的臺江實踐而團(tuán)結(jié)奮斗！
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