第一章 總 ?則
第一條 ?為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),結(jié)合本縣實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 ?本縣行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府及其部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱行政機(jī)關(guān))主動(dòng)公開(kāi)政府信息的活動(dòng),以及公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的活動(dòng),適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱政府信息,是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 ?行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息,應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、便民、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
第四條 ?政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣人民政府辦公室是全縣政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén),負(fù)責(zé)全縣政府信息公開(kāi)工作的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,負(fù)責(zé)全縣政府信息公開(kāi)的日常工作。
實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)在其上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,在所在地同級(jí)地方人民政府統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)在所在地同級(jí)地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作,同時(shí)接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)。
政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)是:
(一)辦理本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)事宜;
(二)維護(hù)和更新本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)的政府信息;
(三)組織編制本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告;
(四)組織開(kāi)展對(duì)擬公開(kāi)政府信息的審查;
(五)本行政機(jī)關(guān)規(guī)定的與政府信息公開(kāi)有關(guān)的其他職能
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱向社會(huì)公開(kāi),方便公民、法人和其他組織咨詢政府信息公開(kāi)事宜。
第五條 ?成立臺(tái)江縣政府信息公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議由政府辦公室及信息化、監(jiān)察、法制、保密和其他有關(guān)政府部門(mén)組成,負(fù)責(zé)研究決定政府信息公開(kāi)工作中的重大事項(xiàng)。
信息化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作的技術(shù)保障。
監(jiān)察機(jī)關(guān)依照職責(zé)監(jiān)督實(shí)施本規(guī)定。
法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)中涉法涉訴問(wèn)題的有關(guān)工作。
保密行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)保密審查工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
第六條 ?堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,遵循公正、公平、合法、便民的原則,行政機(jī)關(guān)制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi);行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。
第七條 ?行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制,形成暢通高效的信息發(fā)布溝通渠道。行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通、確認(rèn),并書(shū)面征求意見(jiàn),有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到征求意見(jiàn)函之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以書(shū)面回復(fù)。不能達(dá)成一致意見(jiàn)的,由發(fā)布該政府信息的行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)縣人民政府辦公室指定機(jī)關(guān)辦理。
兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)聯(lián)合制作的政府信息的公開(kāi),由制作該政府信息的主辦行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
政府機(jī)構(gòu)改革不再保留的行政機(jī)關(guān),其政府信息公開(kāi)工作由繼續(xù)行使其職能的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
第八條 ?行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息,依照有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的,未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。根據(jù)法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動(dòng)物疫情、安全生產(chǎn)事故、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息等政府信息,要嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限和程序執(zhí)行。
除行政機(jī)關(guān)依法將文件草案公開(kāi)征求意見(jiàn)外,屬于調(diào)查、討論、處理過(guò)程中的政府信息,不得公開(kāi)。
行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的,應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。本機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)處理的,及時(shí)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府或者上一級(jí)行政機(jī)關(guān)決定。
第九條 ?各級(jí)人民政府應(yīng)將政府信息公開(kāi)工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
第二章 ?主動(dòng)公開(kāi)
第十條 ?行政機(jī)關(guān)對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi):
(一)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
(二)機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名;
(三)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;
(四)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息;
(五)辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果;
(六)實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定;
(七)財(cái)政預(yù)算、決算信息;
(八)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);
(九)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;
(十)重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;
(十一)扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況;
(十二)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;
(十三)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;
(十四)公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果;
(十五)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息。
第十一條 ?縣人民政府及其部門(mén)重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息:
(一)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng);
(二)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況;
(三)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;
(四)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況;
(五)國(guó)有企業(yè)改制及集體企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣(mài)等情況。
第十二條 ?鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定,在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內(nèi)容,并重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息:
(一)貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況;
(二)財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況;
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況;
(四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;
(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況;
(六)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的發(fā)放情況;
(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)體承包、租賃、拍賣(mài)等情況;
第十三條 ?行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視和其他媒體等方式公開(kāi)。
第十四條 ?屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息,應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。
第十五條 ?行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自政府信息公開(kāi)之日起10個(gè)工作日內(nèi)向政府信息查閱場(chǎng)所提供主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。
在檔案館、公共圖書(shū)館、政務(wù)服務(wù)中心等設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所,并為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。
第三章 ?依申請(qǐng)公開(kāi)
第十六條 ?公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,向地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府部門(mén)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照“一事一申請(qǐng)”的原則提出申請(qǐng),一個(gè)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)只對(duì)應(yīng)一個(gè)政府信息項(xiàng)目。
第十七條 ?政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人的姓名或名稱、聯(lián)系方式;
(二)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的內(nèi)容描述;
(三)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求。
公民、法人或者其他組織及其委托代理人向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┡c申請(qǐng)人相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交有效身份證件或者證明文件。
第十八條 ?行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的受理。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供統(tǒng)一規(guī)范的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)格式文本。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在政務(wù)服務(wù)中心或其他服務(wù)窗口為申請(qǐng)人提供便利條件。
第十九條 ?行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)。第三方同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi),并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面通知第三方。
第二十條 ?同一申請(qǐng)人向同一行政機(jī)關(guān)就同一內(nèi)容反復(fù)提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)已經(jīng)準(zhǔn)確、完整答復(fù)的,可以不再答復(fù)。
申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書(shū)沒(méi)有聯(lián)系方式,致使行政機(jī)關(guān)聯(lián)系不上申請(qǐng)人的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將該申請(qǐng)書(shū)登記后留存,留存時(shí)間為1年。
第二十一條 ?公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確要求予以更正的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以更正;該行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)更正的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理,并告知申請(qǐng)人。
第二十二條 ?行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。
行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并告知申請(qǐng)人,延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。
當(dāng)場(chǎng)受理申請(qǐng)的,答復(fù)期限從行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)書(shū)之日起計(jì)算。
通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提交申請(qǐng)的,答復(fù)期限從申請(qǐng)書(shū)電子文本進(jìn)入受理行政機(jī)關(guān)電子郵箱之日起計(jì)算。
通過(guò)信函、電報(bào)、傳真等形式提交申請(qǐng)的,答復(fù)期限從行政機(jī)關(guān)收到信函、電報(bào)、傳真等之日起計(jì)算。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)受理的申請(qǐng)及時(shí)登記、歸檔。
行政機(jī)關(guān)提請(qǐng)保密審查的時(shí)間不計(jì)算在答復(fù)期限內(nèi)。
申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及第三方權(quán)益的,行政機(jī)關(guān)征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在答復(fù)期限內(nèi)。
申請(qǐng)人對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)岢龈摹⒀a(bǔ)充的,作為提交新的申請(qǐng),重新計(jì)算答復(fù)期限。
因不可抗力或者其他法定事由,致使行政機(jī)關(guān)不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人或者向申請(qǐng)人提供政府信息的,期限中止。中止時(shí)間不計(jì)算在答復(fù)期限內(nèi)。期限的中止和恢復(fù),應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人。
第二十三條 ?行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息,根據(jù)下列情況分別作出答復(fù):
(一)屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向載有該政府信息的政府公報(bào)、政府網(wǎng)站或者行政機(jī)關(guān)指定的查閱場(chǎng)所進(jìn)行查詢,并提供詳細(xì)的查詢方法。
(二)屬于不予公開(kāi)范圍的,行政機(jī)關(guān)出具《政府信息不予公開(kāi)告知書(shū)》,告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)的理由。
(三)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不存在的,行政機(jī)關(guān)出具《政府信息不存在告知書(shū)》,告知申請(qǐng)人。
(四)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)的,行政機(jī)關(guān)出具《非本行政機(jī)關(guān)政府信息告知書(shū)》,對(duì)能夠確定該政府信息的公開(kāi)機(jī)關(guān)的,告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;對(duì)不能夠確定該政府信息公開(kāi)機(jī)關(guān)的,告知申請(qǐng)人向本級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)咨詢。
(五)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,行政機(jī)關(guān)出具《政府信息部分公開(kāi)告知書(shū)》,向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的信息內(nèi)容。
(六)申請(qǐng)內(nèi)容不明確或申請(qǐng)書(shū)形式要件不齊備的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具《補(bǔ)正申請(qǐng)告知書(shū)》,一次性告知申請(qǐng)人作出更正、補(bǔ)充。
(七)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)人申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的內(nèi)容與申請(qǐng)人沒(méi)有關(guān)聯(lián),申請(qǐng)人又不能補(bǔ)充說(shuō)明相關(guān)聯(lián)的理由的,行政機(jī)關(guān)可根據(jù)具體情況決定是否向申請(qǐng)人公開(kāi)該政府信息。
第二十四條 ?行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的政府信息,應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)存的,不承擔(dān)為申請(qǐng)人匯總、加工或重新制作政府信息,以及向其他行政機(jī)關(guān)或者公民、法人和其他組織搜集信息的義務(wù)。
第二十五條 ?行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ梢允杖?shí)際發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用,具體標(biāo)準(zhǔn)由縣物價(jià)部門(mén)會(huì)同縣財(cái)政部門(mén)制定。
農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象、城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象,以及領(lǐng)取國(guó)家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象,憑所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處出具的有效證明,經(jīng)本人申請(qǐng)、政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意,可以免收相關(guān)費(fèi)用。確有其他經(jīng)濟(jì)困難的對(duì)象,可酌情減免相關(guān)費(fèi)用。
行政機(jī)關(guān)不得通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。
第四章 ?保密審查
第二十六條 ?行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循“先審查、后發(fā)布,誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一事一審”的原則, 建立健全政府信息公開(kāi)保密審查制度和政府信息發(fā)布登記制度。
第二十七條 ?行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等法律、法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定, 對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。未經(jīng)審查和批準(zhǔn),不得對(duì)外發(fā)布政府信息。
第二十八條 ?行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)下列政府信息:
(一)依照保密法規(guī)定,明確標(biāo)識(shí)為“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”的國(guó)家秘密事項(xiàng);
(二)內(nèi)容涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,權(quán)利人不同意公開(kāi)的;
(三)公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的;
(四)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定不得公開(kāi)的其他情形。
行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的,可以公開(kāi)前款第二項(xiàng)內(nèi)容,但應(yīng)將公開(kāi)的內(nèi)容和理由通知權(quán)利人。
第二十九條 ?政府信息的制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在信息發(fā)布前提出是否對(duì)外公布及公布范圍的保密審查意見(jiàn)。
行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息不能確定是否公開(kāi)及公開(kāi)范圍時(shí),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門(mén)或者同級(jí)保密行政管理部門(mén)確定。
兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同形成的政府信息擬公開(kāi)時(shí),應(yīng)當(dāng)由主辦的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)前的保密審查,并書(shū)面征得其他行政機(jī)關(guān)同意后方可公開(kāi)。
第三十條 ?已超過(guò)保密期限的國(guó)家秘密事項(xiàng)信息,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理解密手續(xù)后,予以公開(kāi)。
第五章 ?監(jiān)督和責(zé)任
第三十一條 ?各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開(kāi)工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度。堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)效、促進(jìn)工作的原則,將政府信息公開(kāi)工作納入年度目標(biāo)績(jī)效考核。考核內(nèi)容主要包括:
(一)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況;
(二)工作推動(dòng)和制度建設(shè)、執(zhí)行情況;
(三)政府網(wǎng)站、檔案館(政府信息查閱服務(wù)中心)、公共圖書(shū)館、政府公報(bào)等公開(kāi)政府信息的情況;
(四)主動(dòng)公開(kāi)政府信息工作情況;
(五)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作情況;
(六)政府信息發(fā)布的保密審查情況;
(七)行政機(jī)關(guān)向檔案館(政府信息查閱服務(wù)中心)、公共圖書(shū)館提供主動(dòng)公開(kāi)的政府信息情況;
(八)舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟的處理以及應(yīng)對(duì)情況。
政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)和監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十二條 ?各級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)、機(jī)關(guān)目標(biāo)績(jī)效考核部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核并公布考核結(jié)果。考核不合格的,由本級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或上一級(jí)有關(guān)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改;整改后仍不合格的,由政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)提請(qǐng)本級(jí)人民政府給予通報(bào)批評(píng)。
第三十三條 ?行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前,通過(guò)本級(jí)人民政府網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式公布本行政機(jī)關(guān)上一年度的政府信息公開(kāi)工作報(bào)告。政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況。
1.開(kāi)展的工作,采取的措施等;
2.主動(dòng)公開(kāi)政府信息總數(shù),各分類政府信息數(shù)量;
3.通過(guò)各種政府信息公開(kāi)方式分別公布政府信息的數(shù)量;
4.政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所的工作情況和查閱政府信息的人數(shù),本級(jí)人民政府、本行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄訪問(wèn)人次。
(二)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的情況。
1.受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的件數(shù);
2.不予公開(kāi)政府信息申請(qǐng)的件數(shù);
3.已答復(fù)的依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的件數(shù);
4.因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況及其處理結(jié)果;
5.依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息收費(fèi)及減免情況。
(三)政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況。
(四)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)于每年3月1日前將本行政機(jī)關(guān)或本行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告上報(bào)縣人民政府。
第三十四條 ?公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的,可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十五條 ?行政機(jī)關(guān)違反本規(guī)定,未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人依法給予處分。
第三十六條 ?行政機(jī)關(guān)違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《條例》有關(guān)規(guī)定處理;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的;
(二)不及時(shí)更新公開(kāi)的政府信息內(nèi)容、政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄的;
(三)違反規(guī)定收費(fèi)的;
(四)通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的;
(五)公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息的;
(六)違反本規(guī)定的其他行為。
第六章 附 ?則
第三十七條 ?法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開(kāi)政府信息的活動(dòng),適用本規(guī)定。
教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、社會(huì)保障、民政、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位,在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目、價(jià)格和其他涉及公眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)心的問(wèn)題等信息的公開(kāi),參照本規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)具體規(guī)定依照國(guó)務(wù)院、省人民政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 ?本規(guī)定頒發(fā)之日起施行。