為貫徹落實中央、省、州關于全面推進政務公開工作的要求，進一步擴大政務公開、加強政民溝通，增強決策的透明度和科學性，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》等規(guī)定，制定本制度。

一、開放范圍

（一）開放會議類型。主要包括政府全體會議、政府常務會議、部門辦公會議以及需社會廣泛知曉的其他會議。

（二）開放重點領域。主要涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市治理、市場監(jiān)管、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設、經(jīng)濟社會政策、減稅降費、社會救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、教育衛(wèi)生等領域中關系群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的各類政府及部門會議。

（三）開放對象。主要面向公眾、專家學者、媒體記者和黨代表、人大代表、政協(xié)委員等具有參政議政能力、享有相應民主政治權(quán)利的人士（以下統(tǒng)稱為社會公眾）。

二、開放要求

（一）會前廣泛征集意見。政府常務會議和部門辦公會議審議的重要改革方案、重大政策措施，除依法應當保密的外，牽頭起草部門應在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù)，加強政策預期管理和前瞻性引導，通過調(diào)查研究、咨詢協(xié)商、聽證座談、媒體溝通等方式，廣泛聽取社會公眾意見。嚴格落實法律法規(guī)規(guī)定的聽證程序，提高行政執(zhí)法的透明度和認可度。及時公布征求意見的采納情況，相對集中的意見建議不予采納的，公布時要說明理由。

（二）會中擴大參與面。加大邀請公眾代表、專家學者、媒體記者和黨代表、人大代表、政協(xié)委員等列席政府有關會議工作力度。會議審議時，政策牽頭起草部門應對意見征集和采納情況作出說明。

（三）會后加強宣傳引導。發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站的第一平臺作用，及時在網(wǎng)站發(fā)布會議審議情況，積極通過報紙、電視、廣播等平臺和“兩微一端”等新媒體，進一步擴大會議宣傳的覆蓋面和知曉度。要加強相關政策解讀，關注輿情動態(tài)，適時適度加以宣傳引導。重大行政決策、重大民生事項作出決策后，按照規(guī)定及時公開議定事項和相關文件，同時通過網(wǎng)絡留言、電話熱線等形式，進一步吸收有價值的意見建議，修改完善后續(xù)相關工作方案和政策措施，并及時向社會公布。

三、組織保障

（一）加強組織領導。會議開放是提升政府決策科學化水平、促進政府公開透明的重要抓手。各部門要高度重視，自覺把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策規(guī)定程序。要根據(jù)自身工作職責和重點工作，制定會議開放計劃，對涉及群眾切身利益、需要廣泛知曉的重點會議議題，要精心謀劃開放形式，進一步完善開放程序，確保會議開放取得實效。

（二）規(guī)范工作程序。報請縣政府召開的會議，牽頭部門要在會議方案或議題申報表中注明會議開放形式、邀請代表類別等，并與方案或申報表一同報批。對于邀請代表列席會議的，各地各部門要建立規(guī)范的會議開放工作程序，對代表產(chǎn)生機制、代表責任義務、會議組織安排和會議紀律等事項作出明確規(guī)定。

（三）創(chuàng)新開放方式。積極探索公眾參與新模式，不斷完善政府網(wǎng)站的領導信箱、民意征集、網(wǎng)上調(diào)查、在線訪談等互動功能。與經(jīng)濟發(fā)展、民生事務、社會管理密切相關的部門，每年至少開展2次政府開放日主題活動，強化政府與公眾的互動，增進公眾對政府工作的認同和支持。