為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政策文件解讀工作，增進(jìn)公眾對(duì)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和改革舉措了解理解、認(rèn)同協(xié)同，提高信息公開(kāi)質(zhì)量與實(shí)效，增強(qiáng)政府公信力、執(zhí)行力，促進(jìn)政府有效施政和社會(huì)和諧，全面提升政府治理能力，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定本制度。

一、解讀范圍

（一）政府規(guī)章；

（二）縣政府或縣政府辦公室制定的行政規(guī)范性文件；

（三）縣政府部門(mén)制定的行政規(guī)范性文件；

（四）縣政府、縣政府辦公室或各鄉(xiāng)、街道辦事處、政府部門(mén)制定，涉及面廣、與民生關(guān)系密切、社會(huì)關(guān)注度高、或?qū)I(yè)性強(qiáng)的重要政策文件；

（五）其他需要進(jìn)行解讀的政策文件。

二、解讀形式

政策文件解讀形式，可以包括起草部門(mén)及其負(fù)責(zé)同志、政策制定參與者、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家學(xué)者、媒體撰寫(xiě)的解讀評(píng)論文章、政策問(wèn)答、在線訪談、媒體專(zhuān)訪、答記者問(wèn)、新聞發(fā)布會(huì)等。除文字內(nèi)容外，更多運(yùn)用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等方式展現(xiàn)，使解讀信息更可視、可讀、可感。

三、解讀程序

堅(jiān)持“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，由起草部門(mén)負(fù)責(zé)解讀。具體按以下程序組織實(shí)施：

（一）部門(mén)在起草規(guī)范性文件、以縣政府或縣政府辦公室名義出臺(tái)的重要政策文件時(shí)，必須同步謀劃并組織起草解讀方案。

（二）解讀方案經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志審定后，作為擬制發(fā)文件的附件，一并報(bào)送縣政府辦公室。

（三）縣政府辦公室根據(jù)規(guī)定和程序，及時(shí)將政策文件及解讀方案呈送縣政府負(fù)責(zé)同志審簽。對(duì)需提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議的重要政策文件，解讀方案需一并提請(qǐng)會(huì)議審議。

（四）解讀方案經(jīng)審定后，各部門(mén)應(yīng)于文件公開(kāi)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將解讀材料提交縣政府辦公室發(fā)布。規(guī)范性文件的解讀材料，發(fā)布前須經(jīng)縣政府法制辦審查。

四、解讀隊(duì)伍

各部門(mén)要根據(jù)工作需要，組建政策解讀的專(zhuān)家隊(duì)伍，提高政策解讀的針對(duì)性、科學(xué)性、權(quán)威性和有效性，讓人民群眾“聽(tīng)得懂”、“信得過(guò)”。縣政府將在部門(mén)政策解讀專(zhuān)家隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，適時(shí)組建由部門(mén)負(fù)責(zé)同志、專(zhuān)家學(xué)者組成的縣政府政策解讀專(zhuān)家隊(duì)伍，強(qiáng)化解疑釋惑能力。

五、解讀職責(zé)

縣政府辦公室牽頭負(fù)責(zé)政策解讀工作，并負(fù)責(zé)解讀專(zhuān)欄開(kāi)設(shè)、解讀內(nèi)容更新、解讀機(jī)制完善等工作，協(xié)調(diào)、督促各部門(mén)及時(shí)報(bào)送解讀方案和解讀材料。

縣政府各部門(mén)是政策解讀的主體，負(fù)責(zé)編制解讀方案和解讀材料，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

縣司法局負(fù)責(zé)規(guī)范性文件解讀的審核與協(xié)調(diào)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合自身實(shí)際，參照建立重要政策解讀機(jī)制，進(jìn)一步深化政策解讀工作，讓社會(huì)公眾更好地知曉、理解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策與改革舉措。